Astăzi 16 Iulie 2019, Marţi - Ultima actualizare la 15 Iulie 2019
Abonamente

Moldova 6 Mai 2016, ora 08:00    Din editia print

Țara cetățenilor nenumărați, dar prezenți în listele electorale

Marime Font

În Republica Moldova multe sunt neclare, bunăoară nici președintele nu știe „ce nu avem”, dar e sigur că „ar fi bine să avem” acel ceva.  

Incertitudinile încep chiar de la poate cea mai importantă cifră, și anume numărul populației. Dacă rezultatele preliminare ale recensământului ne vorbesc de 2,9 milioane de oameni, atunci pe listele electorale sunt înregistrați circa 2,8 milioane de alegători, toți cetățeni ai republicii și toți trecuți de vârsta majoratului. Înseamnă oare asta că doar 100 mii de oameni sunt minori sau că ambele cifre sunt departe de realitate? În ce măsură ne afectează această eroare, când Comisia Electorală Centrală poate considera alegerile nevalabile dacă la ele au participat mai puţin de 1/3 din numărul de persoane înscrise în listele electorale?

Discrepanțe de neînțeles

În mai 2014, se organiza Recensământul Populației și Localităților (RPL), cu numeroase încălcări ireparabile, care au continuat după colectarea răspunsurilor. La sfârșitul aceluiași an, Biroul Național de Statistică anunța rezultatele preliminare ale RPL, potrivit cărora populaţia Republicii Moldova este 2 913 281 milioane de oameni, printre care 11,29% (329.108) plecaţi peste hotare.

În mediul urban au fost recenzate 995 227 de persoane, iar în mediul rural 1 918 054 de persoane, raportul fiind de 34,2% la 65,8%. Din total, 20,5 la sută locuiesc în municipiile Chişinău şi Bălţi – 493 de mii şi, respectiv, 105 de mii de persoane. Conform recensământului din 2004, populația RM era de tocmai 3,5 milioane.


În același timp, Comisia Electorală Centrală anunța că numărul total de alegători înscriși în Registrul de Stat al Alegătorilor la data de 31 martie 2016 este de 2 848 634 de cetățeni cu drept de vot. Adăugând persoanele fără reședință și cetățenii cu drept de vot domiciliați în unităţile administrativ-teritoriale din stânga Nistrului, aflate provizoriu în afara controlului suveran al autorităţilor constituţionale ale Republicii Moldova, cifra respectivă ajunge la 3 233 100.

Asupra acestui fapt a atras atenția și directorul IMAS, Doru Petruţi, care a cerut ca recensământul să fie auditat de o companie privată străină imediat după organizarea acestuia, or, până la efectuarea unui control, credibilitatea acestor date o consideră „foarte scăzută (dacă nu chiar nulă)”. „Populația totală raportată de BNS este 2,9 mln persoane, numărul de alegători incluşi în listele electorale (adică persoane de 18 ani și peste) - 2.800.827 persoane. Numai că, populația de 0-17 ani, conform tot BNS, reprezintă 699.849 persoane. Așadar, la BNS, populația de 18 ani și peste reprezintă 2.213.432 persoane. Prin urmare, între aceste două raportări, care fac referire la populația aceleiași țări, sunt diferențe foarte mari”, spunea Doru Petruți.

Problema deficienţelor statisticii oficiale a fost studiată și de Centrul de Cercetări Demografice, în 2015. „Această discrepanță este un rezultat al metodologiei de înregistrare a populației, deoarece Biroul Național de Statistică calculează numărul populației stabile, care include și migranți, adică pe cei care lipsesc din țară mai mult de 12 luni, ceea ce nu corespunde standardelor europene cu privire la evidența fluxurilor migraționale. Cunoaștem foarte bine că mai mult de două decenii Republica Moldova se confruntă cu migrația masivă, migrația de muncă, sunt foarte multe cazuri când migrația de muncă se transformă într-o migrație definitivă și acest fenomen este cunoscut foarte bine. Practic, fiecare familie din Republica Moldova are rude, cunoscuți, prieteni care, odată plecați peste hotare la muncă, se stabilesc permanent cu traiul în diferite țări europene, dar aceste persoane rămân în statistica oficială”, a declarat Olga Gagauz, directorul Centrului, pentru Radio Europa Liberă.

De unde vin acest cifre?

Dacă, procedural, este clar de unde vin rezultatele recensământului, atunci despre felul în care se formează listele electorale nu se prea cunoaște. Potrivit Regulamentului privind întocmirea, administrarea, transmiterea şi actualizarea listelor, cele de bază se întocmesc de către primărie, în două exemplare, pentru fiecare secţie de votare. Totuși, la întocmirea acestora se utilizează baza de date actualizată din Registrul de stat al alegătorilor, care se distribuie autorităţilor administraţiei publice locale.

Acest Registru se creează în baza informaţiei transmise de trei actori publici. Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor informează despre cetăţenii care au atins majoratul, care au decedat, și perfectat sau modificat actele de identitate, s-au mutat cu traiul sau și-au pierdut cetățenia. Ministerul Justiţiei informează despre persoanele incapabile, iar administraţia publică locală transmite informaţia cu privire la hotarele şi sediul secţiilor de votare, inclusiv despre modificarea acestora, precum şi despre arondarea alegătorilor la o secţie sau alta.

Merită de accentuat că datele personale se introduc în acest Registru fără intervenţia umană, în mod automatizat, prin intermediul modulului de import al datelor din Registrul de Stat al Populaţiei. Așadar, actualizarea datelor personale ale alegătorilor reprezintă un proces automatizat și continuu, iar datele actualizate rămân intacte, nefiind posibilă modificarea acestora.

Nimeni nu poate spune câți cetățeni are RM

Întrebat cum explică acest decalaj, Doru Petruți a afirmat că și în România aceste două cifre sunt diferite pentru că au modalităţi diferite de contorizare. „Uitaţi-va la BNS, ce specificaţii au. Ei când oferă cifra totală a populaţiei - uneori folosesc sintagme precum „populaţia stabilă”. CEC-ul nu are aceeaşi bază de calcul pentru că ei nu se bazează pe datele de la BNS, care au la bază recensământul. Sigur, ideal ar fi ca cele două cifre să coincidă sau, cel puţin, să nu existe diferenţe atât de mari. Cert este că, ambele liste au problemele lor, uneori deloc mici şi simple. În acest moment, nimeni nu poate spune câți cetăţeni avem în ţară. Ceea ce este grav”, afirmă sociologul.

Totuși, potrivit acestuia, ar fi imposibil ca listele electorale să fie constituite după datele de la RPL, or acesta se face o dată la 10 ani. „CEC-ul are obligaţia de a pregăti lista de votanţi, oameni cu vârstă de peste 18 ani şi peste, care au drept de vot în acel moment, indiferent unde ei se află. Modalitățile de culegere a datelor şi formarea listelor pentru alegeri sunt mecanisme complet diferite, fără absolut nici o legătură între ele. Problemele celor două cifre sunt diferite - la BNS este chestionabilă capacitatea de organizare şi derulare a unui recensământ, de a merge efectiv la fiecare gospodărie, iar dincolo ţine de evidenţa populaţiei, actualizarea informaţiei etc.”, explică Doru Petruți. Potrivit acestuia, decalajul este într-adevăr o mare problemă, iar dacă ambele sisteme ar funcționa ideal, atunci o dată la zece ani, când se organizează recensământul, aceste cifre ar trebui să fie egale.

Sociologul Doru Petruți a afirmat că o soluție realizabilă până la alegerile prezidențiale din toamna anului curent nu există, asta însemnând „reformarea unor sisteme uriaşe”, ceea ce nu poate fi făcut într-un timp atât de scurt.

Alegeri (ne)validate sau 25% din populație

Merită amintit că rezultatele finale ale RPL tot întârzie, Biroul Național de Statistică anunțând că acestea vor fi făcute publice abia în martie 2017, la aproape trei ani de la organizarea recensământului. Expertul de la Centrul Analitic și Independent „Expert-Grup”, Dionis Cenușă afirmă că rezultatele RPL ar putea da o notă nouă campaniei electorale. „Dacă recensământul arată că mai mulți moldoveni se prezintă drept români, atunci PSRM și alți pro-moldoveniști s-ar putea victimiza pentru a atrage electoratul de partea lor. Problema identitară va putea fi exploatată dacă datele recensământului vor fi prezentate. Poate fi un subiect pentru dezbateri publice, care pot favoriza anumiți candidați politici”, afirmă Dionis Cenușă.

Importanța unei statistici oficiale corecte este evident subestimată, aceasta fiind esențială atât în elaborarea politicilor publice, cât și la alegeri. Potrivit Art. 86. din Codul Electoral al RM, care reglementează stabilirea pragului de reprezentare, pentru ca un partid să treacă pragul electoral, acesta trebuie să fie votat de 6% din populație, un bloc electoral – de 9-11%, iar un candidat independent – de 2%. Pentru ca alegerile să fie validate, prezența la vot a cetățenilor trebuie să fie de 25 la sută din numărul populației.

Așadar, dacă numărul oficial al populației este unul eronat, atunci riscul ca alegerile să fie invalidate din cauza prezenței scăzute la vot este foarte mare. Nu o dată scrutinele au fost declarate invalide din acest motiv. Amintim alegerile locale din 2002, 2005 și altele.

Avea mare dreptate Nicolae Timofti când spunea că nu știe ce avem. Nu avem o cifră exactă care să ne vorbească despre numărul populației, dar tare ar fi bine s-o avem.

Un articol de: Ana Gherciu Contactează autorul
blog comments powered by Disqus

Din aceeaşi secţiune

Cele mai noi ştiri de azi

Ultima oră 15 Iulie 2019, ora: 19:24

Organizațiile neguvernamentale de media dezaprobă solicitarea ministrului Afacerilor Interne, Andrei Năstase, de a restricționa accesul lui Vadim Ungureanu la conferințele de presă ale Inspectoratului General de Poliție (IGP), pe motiv că jurnalistul ar fi condamnat penal. Declarația a...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 16:09

Dodonizare PAS CU PAS /// Noul Director la Moldovagaz ar putea fi Vadim Ceban (bașcan interimar în Găgăuzia)

Dodonizare PAS CU PAS /// Noul Director la Moldovagaz ar putea fi Vadim Ceban (bașcan interimar în Găgăuzia)

Noul director la SA ”Moldovagaz” ar putea fi numit Vadim Ceban, care în prezent deține funcția de prim-vicepreședinte al Comitetului Executiv al Găgăuziei în primul mandat de bașcan al Irinei Vlah.  

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 15:00

Ce înseamna cand visezi sobolani? Multi oameni visează șobolani asă ca vor să capete un raspuns la întrebarea ce înseamna daca visezi șobolani. Șobolanul reprezintă o varietate de lucruri din viața reală, totul depinzând de scenariul visului. Fiecare situație...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 14:59

Ministerul Afacerilor Interne condus de Andrei Năstase „se spală pe mâini” în cazul lui George Simion: „interdicția poate fi anulată doar de instanța de judecată”

Ministerul Afacerilor Interne condus de Andrei Năstase „se spală pe mâini” în cazul lui George Simion: „interdicția poate fi anulată doar de instanța de judecată”

În legătură cu informația apărută în presă cu referire la organizarea măsurilor de susținere a cetățeanului român Simion George-Nicolae, Biroul migrație și azil al MAI s-a autosesizat și comunică următoarele:

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 14:55

 Poate te întrebi și tu de ce relațiile se destramă mai ușor în ziua de azi. Ai auzit poveștile de dragoste ale bunicilor și ale străbunicilor, poate chiar ale părinților tăi. Nu au avut relații ideale, dar au rămas împreună până la adânci...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 14:49

 Horoscop dragoste. Saptamana 15-21 iulie 2019 are semnificatii aparte din punct de vedere astrologic. Avem cea de-a doua eclipsa a verii, mai exact eclipsa partiala de Luna plina in Capricorn de marti 16 iulie. Intreaga atmosfera a saptamanii se invarte in jurul acestui mare eveniment....

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 14:34

 Astăzi se împlinesc 204 de ani de la exilarea lui Napoleon Bonaparte, lider marcant al secolului XIX, pe insula Sfânta Elena. El şi-a petrecut ultimii şase ani din viaţă aici, sub supraveghere britanică. Condiţiile în care a murit marele lider francez, la...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 14:05

VIDEO /// Flashmob la MAI - Cerem scoaterea interdicției lui George Simion. „VREM DREPTATE”

VIDEO /// Flashmob la MAI - Cerem scoaterea interdicției lui George Simion. „VREM DREPTATE”

Asociația „UNIREA-ODIP" vă invită la flashmobul cu genericul „Cerem scoaterea interdicției lui George Simion de a intra în Republica Moldova".

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 14:04

Liberalul Dorinc Chirtoacă a anunțat astăzi că va participa la alegerile parlamentare în circumscripțiile 33 (suburbiile municipiului Chișinău) și 50 (Europa de Vest), după ce vicepremierul Andrei Năstase și premierul maia Sandu au renunțat la mandatele de deputat în...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 13:49

Comisia juridică, numiri și imunități a Parlamentului a decis prelungirea cu o săptămână a termenului de depunere a dosarelor la concursul pentru funcția de director al Centrului Național Anticorupție.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 13:41

Lucrările pentru construcția gazoductului Ungheni-Chișinău, pe toate cele șapte tronsoane, au început, a anunțat ambasadorul României în Republica Moldova, Daniel Ioniță, pe o rețea de socializare, 

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 12:53

 Noul asteroid are un kilometru în diametru şi realizează o orbită completă în jurul Soarelui în 151 zile. Astronomii au identificat un nou asteroid care orbitează în jurul Soarelui. Acest asteroid este considerat a fi relativ mare, cu aproximativ un...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 12:47

 Romanticii incurabili pot jura că dragostea la prima vedere este cât se poate de reală, în timp ce persoanele sceptice sunt de părere că ceea ce simțim la primele întâlniri este atracție sexuală, în niciun caz dragoste. Dar ce se întâmplă,...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 12:43

Următorul tău zbor ar putea deveni foarte problematic, dacă nu alegi alimentele potrivite. Află de la specialiști ce preparate trebuie să eviți în avion pentru a preveni efectele nedorite. Poate credeai că nu contează prea mult ce mănânci când ești în...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 12:12

Trăim într-o societate obsedată de realizări, care se grăbește să aplice etichete de talent tuturor celor care au realizat ceva remarcabil de-a lungul vieții.Oamenii de succes sunt descriși ca fiind talentați. Dacă persoana în cauză este tânără, șansele sunt și...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 12:05

Apartenenţa la UE a dezvoltat bunăstarea în fiecare stat membru; piaţa comună şi dezvoltarea regională a UE duc la diminuarea inegalităţilor dintre statele membre; în cadrul unora dintre statele membre condiţiile de viaţă au ajuns în ultima perioadă în derivă,...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 11:30

Un microbuz cu 8 pasageri s-a oprit într-un cap de pod în județul Cluj.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 11:20

Exporturile Republicii Moldova în primele cinci luni ale anului curent s-au majorat cu 5% față de aceeași perioadă a anului 2018, depășind 1,1 miliarde de dolari.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 11:19

Grav accident la Chirsova, Gagauzia. Doua motocicleta si o masina a politiei s-au ciocnit violent. In urma impactului, unul dintre tineri s-a stins pe loc.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 11:08

 Sunt sensibile, serioase şi exagerează cu critica la adresa lor! Chiar dacă cineva care este melancolic poate fi deprimat, nu e întotdeauna vorba despre o depresie clinică. Oamenii care sunt melancolici sunt sensibili, autocritici, serioşi şi se simt deseori neînţeleşi.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 11:01

 Capul unui lup de dimensiuni uriaşe a fost descoperit de cercetători, aceştia precizând că animalul ar fi fost gigantic faţă de un lup comun, având în vedere că mărimea craniului este de aproape 50 de centimentri.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 11:00

Guvernul a făcut publică lista candidaților ce participă la concursul pentru cele două funcții de judecător la Curtea Constituțională, din partea Executivului.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 10:55

 Deutsche Bank AG a soluționat un proces cu un dezvoltator de locuințe accesibile din Olanda, care a acuzat banca de dare de mită, în legătură cu tranzacțiile cu produse derivate, și a pus capăt, astfel, unui proces de lungă durată și scandalos, care tocmai intra în...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 15 Iulie 2019, ora: 10:54

 În cazul multor familii din România, cea mai importantă pondere a bugetului lunar este cheltuită cu mâncarea, așa că acesta este unul dintre capitolele importante de unde poți începe și tu o tăiere a costurilor cu traiul zilnic.

( ) Citeşte tot articolul
Current tier / breakpoint: xs sm md lg xl (= visible only on this breakpoint)

.hidden-xs-down .hidden-sm-down .hidden-md-down .hidden-lg-down

.hidden-xs-up .hidden-sm-up .hidden-md-up .hidden-lg-up .hidden-xl

.hidden-xs (only) .hidden-sm (only) .hidden-md (only) .hidden-lg (only) .hidden-xl (only)