Astăzi 19 Iunie 2019, Miercuri - Ultima actualizare la ora 07:34
Abonamente

Finanţe 25 Noiembrie 2014, ora 08:22    Din editia print

Campania electorală dăunează grav economiei

Marime Font

Republica Moldova va intra în noul an fiscal fără cea mai importantă lege – legea bugetului. Deși, legislația spune clar că politica fiscală și proiectul legii bugetului pentru anul următor trebuie prezentate în parlament până la 1 octombrie, la jumătatea lunii noiembrie proiectul de lege n-a ajuns nici la guvern. Mai mult, misiunea de a adopta bugetul pentru anul viitor va rămâne „moștenire” pentru noua putere care va urma după alegerile de săptămâna viitoare. 

Ce spune legislația

Potrivit Legii privind sistemul bugetar și procesul bugetar, art. 24, Ministerul Finanțelor elaborează proiectul legii bugetare anuale și îl prezintă guvernului, iar acesta din urmă, prezintă parlamentului până la 1 octombrie a fiecărui an proiectul legii bugetare anuale (art. 26). Mai mult decât atât, legea trebuie adoptată de legislativ până la 5 decembrie a fiecărui an. Totuși, în contextul alegerilor care vor avea loc la finele lunii și a schimbării puterii legislative și executive, există riscul ca noul an să ne prindă fără o politică fiscală și un buget adoptat.

Chiar dacă încă la începutul verii Ministerul Finanțelor a pus în dezbatere publică politica bugetar fiscală pentru anul 2015, aceasta nu a fost aprobată de guvern și înaintată în parlament. Proiectul vizează majorarea accizelor pentru țigări și carburanți, a taxelor pentru vămuirea mașinilor, precum și creșterea taxei de utilizare a drumului. Astfel, în funcție de capacitatea motorului, taxa de drum ar putea varia între circa o mie și 10 mii de lei. Iar plățile pentru importul carburanților, potrivit proiectului, ar urma să crească cu 9%. Și vămuirea automobilelor va fi mai costisitoare cu până la 7 eurocenți pentru fiecare cm3 al motorului. De asemenea, proiectul vizează anularea mai multor scutiri de taxe și impozite atât pentru persoane fizice, cât și juridice. Cu toate astea, proiectul n-a fost aprobat de guvern și trimis în parlament, și nici nu se știe dacă, după schimbarea puterii proiectul va mai fi aprobat în forma actuală.


Solicitați de TIMPUL, reprezentanții Ministerului Finanțelor au declarat că „politica bugetar fiscală pentru anul 2015 deja a fost prezentată guvernului, iar proiectul Legii bugetului pentru anul viitor este pregătit de către Ministerul Finanțelor, însă va fi pus în discuții de următorul guvern”.

O practică dubioasă, dar des întâlnită

Pe de altă parte, experții economici, deși condamnă faptul că autoritățile nu respectă legislația, afirmă că la această practică dubioasă se recurge, nu pentru prima dată, mai ales într-un an electoral. „În așa stat ca R. Moldova în care corupția și lobismul sunt mult mai puternice decât capacitatea instituțiilor de a rezista și de a-și implementa mandatul, această practică este una rezonabilă. Bugetul nu a fost trimis în parlament din cauza presiunii puternice din partea lobiștilor neformali. De aceea pentru a păstra controlul asupra situației practica aceasta există. Nu este prima dată când noi intrăm în anul fiscal fără buget aprobat de parlament. Însă absența bugetului de stat previzibil face ca și bugetele planurilor de afaceri să fie planificate pe un termen mai scurt decât se cere pentru dezvoltarea afacerilor. Este o problemă cronică care încurcă foarte mult investițiile și dezvoltarea afacerilor de lungă durată în R. Moldova. Stabilitatea apare atunci când se respectă legea procesului bugetar”, consideră expertul IDIS „Viitorul”, Tatiana Lariușin. Potrivit ei, această problemă nu ne permite să trecem de la faza supraviețuirii la faza dezvoltării afacerilor. „Pentru că noi avem nevoie nu doar de declarații despre stabilitatea macroeconomică, dar și de previzibilitate a politicilor”, a adăugat Lariușin.

Expertul a subliniat faptul că specialiștii în domeniu, precum și oamenii de afaceri au primit asigurări de la guvern că „bugetul deja este calculat la timp, conform normelor, dar pentru că el n-a trecut prin parlament, anul viitor, în primul trimestru, vom activa conform ¼ din bugetul actual. Aici este altă problemă, că noi nu ne-am apucat de reforma instituțională și instituțiile slabe nu pot rezista grupurilor de interese, și atunci, ca un compromis, anume în anul electoral se ia această decizie. Din mai multe rele se alege răul mai mic”, remarcă economistul.

Guvernul - sub presiuni electorale

Potrivit Tatianei Lariușin, bugetul pe 2015 n-a fost adoptat la timp pentru că au existat „presiuni majore din partea unor lobiști care pot să promoveze niște lucruri pentru interese electorale și ca să nu se întâmple acest lucru s-a luat o asemenea decizie. După cum știu eu este o decizie de consens și toate fracțiunile din legislativ tacit au acceptat”, a conchis expertul.

Surse din guvern au confirmat pentru TIMPUL că asupra executivului s-au exercitat presiuni și că „există un fel de îngrijorare că aprobarea unui proiect de lege a unui buget ar putea să nu aibă niciun rost în contextul în care un nou guvern va fi instalat”. O problemă a fost și „lipsa suportului în parlament”. Mai mult, guvernul a fost nevoit de trei ori să-și asume responsabilitatea pentru a putea adopta câteva pachete de legi, iar un proiect de buget bine ancorat în realitățile economice n-ar fi fost votat de un parlament care evident își dorește mai mult populism în campania electorală.

Amintim că Legea bugetului de stat pentru anul 2014 și Politica bugetar fiscală și vamală a fost aprobată la 23 decembrie 2013, după ce anterior proiectele au fost aprobate în termeni restrânși de către executiv. Mai mult, membrii Biroului Consiliului Național pentru Participare au acționat în judecată guvernul pentru încălcarea principiilor transparenței decizionale. Chemarea în judecată a fost trimisă după ce executivul a inclus pe ordinea de zi a ședinței din 27 noiembrie 2013 examinarea proiectului legii bugetului de stat pe anul 2014. Acest lucru a fost anunțat în seara zilei de 22 noiembrie fără ca proiectul de lege să fie făcut public sau consultat cu cetățenii. Ulterior la 27 noiembrie a fost aprobat de guvern, iar o lună mai târziu a fost adoptat în a treia lectură de parlament.

Ulterior, la 25 septembrie anul curent, guvernul, prin angajarea răspunderii politice, a aprobat proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii bugetului de stat pentru anul 2014 din 23 decembrie 2013.

Articolul 39. Legea privind sistemul bugetar şi procesul bugetar

Dacă legea bugetară anuală nu este adoptată şi publicată până la 31 decembrie finanţarea cheltuielilor pentru anul curent se efectuează lunar în mărime de a douăsprezecea parte din suma cheltuielilor prevăzute pentru anul bugetar precedent.

Un articol de: Ala Coica Contactează autorul
blog comments powered by Disqus

Din aceeaşi secţiune

Cele mai noi ştiri de azi

Actualitate 19 Iunie 2019, ora: 07:34

Astăzi, cerul va fi variabil. La Briceni termometrele vor indica 27 de grade Celsius, la Soroca şi la Bălţi se vor înregistra 28, în timp ce la Orhei va fi cu un grad mai mult. La Tiraspol se anunţă 30 de grade, iar la Leova vor fi 31. La Comrat şi Cahul maxima va ajunge la 32...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 19 Iunie 2019, ora: 07:30

Pentagonul anunță un nou ajutor financiar pentru Ucraina, decizie care va înfuria Rusia. Acest nou ajutor - care ridică la 1,5 miliarde de dolari asistenţa militară oferită de Statele Unite Ucrainei din 2014 - va permite să se furnizeze armatei ucrainene armament şi radare.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 19 Iunie 2019, ora: 07:14

După ani de secetă, fotbalul românesc chiar poate spera la un viitor mai bun. Naționala Under 21 a țării noastre a debutat cu o victorie la Euro 2019 în fața Croației (scor 4-1), una dintre țările care produce tinere talente pe bandă rulantă. George Pușcaș (11' penalti),...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 19 Iunie 2019, ora: 07:11

Angela Merkel a fost protagonista unei scene surprinzătoare, marți, la Berlin. Cancelarul Germaniei a început să tremure necontrolat la întâlnirea cu Președintele Ucrainei. Reacția lui Merkel ridică semne de îngrijorare privind starea sa de sănătate.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 19 Iunie 2019, ora: 07:05

Cu moneda sa virtuală Libra, Facebook vrea să bulverseze sistemul financiar mondial, ceea ce dă fiori reci unor state, îngrijorate să vadă companiile private angajate pe acest teren, scrie AFP.

( ) Citeşte tot articolul

Horoscop 19 Iunie 2019, ora: 07:03

Horoscopul zilei de 19 iunie 2019 aduce previziuni astrale pentru zodiile Berbec, Taur, Gemeni, Rac, Leu, Fecioară, Balanță, Scorpion, Săgetător, Capricorn, Vărsător, Pești. Horoscopul zilnic pentru 19 iunie 2019 vine cu sfaturi pentru toate zodiile. Horoscopul zilnic pentru 19 iunie 2019...

( ) Citeşte tot articolul

Istorie 19 Iunie 2019, ora: 00:57

(ARHIVE) Dezvăluiri ZGUDUITOARE: cum UCIDEAU călăii lui Stalin

(ARHIVE) Dezvăluiri ZGUDUITOARE: cum UCIDEAU călăii lui Stalin

La mai bine de șapte decenii de la primul val al deportărilor, comemorăm zecile de mii de victime care au căzut pradă teroarei comuniste, făcând publice numele câtorva din cei care au răpit, pe nedrept, viețile condamnaților și s-au scăldat în sângele lor...

( ) Citeşte tot articolul

Politică 19 Iunie 2019, ora: 00:04 de Pavel Păduraru

INVESTIGAȚIE /// AFACEREA GRAD sau legătura ascunsă dintre frații Dodon și deputatul Radu Mudreac

INVESTIGAȚIE /// AFACEREA GRAD sau legătura ascunsă dintre frații Dodon și deputatul Radu Mudreac Din editia print

Nici o instituție de control nu a catadicsit să verifice proveniența banilor din care parlamentarul socialist Radu Mudreac și-ar fi ridicat un centru comercial în inima Capitalei.

( ) Citeşte tot articolul

Externe 19 Iunie 2019, ora: 00:03

Uniunea Europeană nu va ridica sancțiunile împotriva Federației Ruse până la revenirea Crimeei în componența Ucrainei, a declarat Angela Merkel. În același timp, cancelarul german menţionează că statele membre ale UE ar trebui să dea dovadă de unitate în...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 18 Iunie 2019, ora: 23:09

 După o săptămâna dificilă în Republica Moldova în care am avut două guverne, doi premieri şi o serie de decizii alambicate, care au demonstrat încă odată fragilitatea statului frate dintre Prut şi Nistru, oligarhul Vladimir Plahotniuc şi PDM au făcut un...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 18 Iunie 2019, ora: 16:55

Indemnizaţia pentru copii a câte 200 de lei pe lună se amână. Deputaţii ACUM-PSRM nu au inclus proiectul pe ordinea de zi a Parlamentului. Fracţiunea PDM a propus, astăzi, în cadrul şedinţei Legislativului ca pe ordinea de zi să fie incluse mai multe proiecte de legi,...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 18 Iunie 2019, ora: 15:52

Parlamentul a stabilit, în ședința de marţi, 18 iunie, data alegerilor locale generale. Scrutinul va avea loc la 20 octombrie 2019, comunică MOLDPRES.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 18 Iunie 2019, ora: 15:51

Interimatul funcţiei de director al Centrului Național Anticorupție va fi asigurat de vicedirectorul instituţiei, Lidia Cherioglu. O decizie în acest sens a fost adoptată marţi, 18 iunie, de parlament, comunică MOLDPRES.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 18 Iunie 2019, ora: 14:43

Preşedintele ucrainean Volodimir Zelenski, care a sosit marţi la Berlin, a pledat pentru aderarea Ucrainei la UE şi NATO în declaraţii făcute presei germane înaintea întâlnirii sale cu cancelarul Angela Merkel, potrivit dpa, informează Agerpres.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 18 Iunie 2019, ora: 13:47

Achitări la "un click" distanță. Taxele vamale vor putea fi plătite și online

Achitări la "un click" distanță. Taxele vamale vor putea fi plătite și online

În curând, toate taxele vamale vor putea fi achitate și online sau la terminalele cash-in. Serviciul Vamal introduce, în premieră, opțiunea de achitare a drepturilor de import-export inclusiv prin intermediul Serviciului Guvernamental de Plăți Electronice MPay.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 18 Iunie 2019, ora: 13:34

Prognoza ONU: În 59 de ani, populația Rusiei va SCĂDEA sub 100 de milioane de locuitori

Prognoza ONU: În 59 de ani, populația Rusiei va SCĂDEA sub 100 de milioane de locuitori

Peste 59 de ani, numărul locuitorilor din Rusia va ajunge sub 100 de milioane de persoane, potrivit raportului demografic al ONU, calculat pana in 2100. Astfel, varianta pesimistă a previziunilor experților arata ca în loc de cele 145 de milioane de persoane cate exista in prezent,...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 18 Iunie 2019, ora: 13:20

Usatîi se declară DERANJAT de declarațiile Maiei Sandu privind eliberarea sa

Usatîi se declară DERANJAT de declarațiile Maiei Sandu privind eliberarea sa

Politicianul spune că s-a arătat nedumerit de declarațiile Maiei Sandu, precum că anularea mandatului de arest pe numele său este o decizie îndoielnică.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 18 Iunie 2019, ora: 13:16

Dodon și Ambasadorul SUA au discutat în limba rusă la Președinție / VIDEO

Dodon și Ambasadorul SUA au discutat în limba rusă la Președinție / VIDEO

Președintele Igor Dodon a avut o întrevedere de lucru cu Ambasadorul Statelor Unite ale Americii în R. Moldova, Dereck J. Hogan, iar discuția pe care au avut-o, a fost purtată în limba rusă.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 18 Iunie 2019, ora: 12:03

Reacție la scrisoarea lui Filat: erați ocupat de îngrășarea conturilor din bănci străine, nu de condițiile din pușcării

Reacție la scrisoarea lui Filat: erați ocupat de îngrășarea conturilor din bănci străine, nu de condițiile din pușcării

Condamnatul Vlad Filat, tot el milionar în dolari americani, a trimis o scrisoare poporului în care s-a plâns că, vezi Doamne, e nemulțumit de condițiile din pușcărie. Că nopțile în care plânge cu lacrimi cât bobul de mazăre nimeni nu-l vede și nu-l...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 18 Iunie 2019, ora: 11:42

ULTIMA ORĂ /// Michel Platini a fost ARESTAT în legătură cu desfășurarea Campionatului Mondial de fotbal în Qatar în 2022

ULTIMA ORĂ /// Michel Platini a fost ARESTAT în legătură cu desfășurarea Campionatului Mondial de fotbal în Qatar în 2022

Fostul internaţional francez şi preşedinte al UEFA, Michel Platini, a fost reţinut, marţi, pentru audieri în cadrul anchetei care vizează atribuirea organizării Cupei Mondiale de fotbal din 2022 Qatarului, relatează cotidianul francez LeMonde pe site-ul său.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 18 Iunie 2019, ora: 11:36

Un grup de procurori de la PA îi iau apărarea lui Viorel Morari

Un grup de procurori de la PA îi iau apărarea lui Viorel Morari

Un grup de procurori din cadrul Procuraturii Anticorupție au trimis o scrisoare în adresa lui Eduard Harunjen, procurorul general al R. Moldova, dar și în adresa Angelei Motuzoc, președinta Consiliului Superior al Procurorilor prin care reclamă „administrarea defectuoasă a...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 18 Iunie 2019, ora: 11:29

Deputații ACUM sunt împotriva investigării finanțării ilegale a PSRM din Federația Rusă, așa cum a recunoscut chiar Igor Dodon

Deputații ACUM sunt împotriva investigării finanțării ilegale a PSRM din Federația Rusă, așa cum a recunoscut chiar Igor Dodon

Deputații blocului ACUM s-au pronunțat astăzi împotriva investigării finanțării ilegale a PSRM din Federația Rusă. Aceștia au votat împotriva unei inițiative a fracțiunii PDM, care a cerut o anchetă publică în acest sens.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 18 Iunie 2019, ora: 11:13

SIS trece în subordinea lui Dodon. Deputații PAS și PPDA au ridicat mâna ca securitatea Moldovei să fie la cheremul Rusiei

SIS trece în subordinea lui Dodon. Deputații PAS și PPDA au ridicat mâna ca securitatea Moldovei să fie la cheremul Rusiei

Deputații blocului ACUM au votat astăzi pentru trecerea Servicului de Informații și Securitate în subordinea președintelui Igor Dodon, care reprezintă deschis interesele Federației Ruse în Republica Moldova.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 18 Iunie 2019, ora: 10:52

Parlamentul din RM îi face „cadou” lui Dodon Serviciul de Protecție și Pază de Stat

Parlamentul din RM îi face „cadou” lui Dodon Serviciul de Protecție și Pază de Stat

Parlamentul a reexaminat proiectul de lege care prevede trecerea Serviciului de Protecție și Pază de Stat din subordinea prim-ministrului în cea a președintelui.

( ) Citeşte tot articolul
Current tier / breakpoint: xs sm md lg xl (= visible only on this breakpoint)

.hidden-xs-down .hidden-sm-down .hidden-md-down .hidden-lg-down

.hidden-xs-up .hidden-sm-up .hidden-md-up .hidden-lg-up .hidden-xl

.hidden-xs (only) .hidden-sm (only) .hidden-md (only) .hidden-lg (only) .hidden-xl (only)