Astăzi 16 Iulie 2019, Marţi - Ultima actualizare la ora 15:38
Abonamente

Finanţe 3 August 2016, ora 09:33    Din editia print

Când și cum va funcționa „legea celor 2%” în Republica Moldova

Marime Font

Mai mult de patru ani, parlamentarii au dezbătut „legea celor 2%” din impozitul pe venit, pe care contribuabilii îl pot redirecționa în altă parte decât bugetul de stat. 

Astfel, potrivit ultimelor modificări adoptate de Parlament pe 21 iulie 2016, persoanele fizice vor putea curând redirecționa o parte din impozit către ONG-uri și culturi religioase.
 
Conceptul „Legii 2%” este ca angajații să poată alege de sine stătător unde pot redirecționa două la sută din impozitul pe venit. Astfel, se dorește crearea unei punți de comunicare dintre ONG-uri și culturile religioase pe de o parte și a societății civile pe de altă parte. Este necesar de menționat că aceşti bani reprezintă o parte a bugetului de stat şi nu o donaţie sau vreun alt act de filantropie din partea contribuabililor.

Condiții pentru ONG

ONG-urile sau organizaţiile necomerciale de utilitate publică, cum mai sunt numite în legea menționată, trebuie să întrunească câteva criterii dacă vor ca astfel contribuabilii să le redirecționeze bani în conturi. În primul rând, acestea se vor înregistra și vor înainta o cerere de participare la mecanism pe site-ul Ministerului Finanțelor, astfel ca, ulterior, donatorii să vadă dacă ONG-urile sunt capabile de desemnare. Prima condiție este ca organizația să își desfășoare exclusiv activități în folosul public. ONG-urile urmează să demonstreze că activează timp de cel puțin un an până la înregistrarea în lista beneficiarilor desemnării procentuale. Și a treia condiție este să nu aibă datorii la bugetul public național pentru perioadele fiscale anterioare.

Potrivit legii aprobate, mijloacele financiare obținute în urma desemnării procentuale pot fi utilizate doar în scopul susținerii activităților sociale prevăzute în statutul său de bază. Termenul prevăzut pentru această desemnare nu poate să depășească două perioade fiscale în care a fost efectuată desemnarea, iar acesta poate fi prelungit la cerere. În caz contrar, sumele se restituie la buget.

Cum vor fi folosiți banii

Deşi inițial oponenţii „Legii 2%” pretindeau că lipsa de transparenţă a mecanismului, despre cum urmează să gestioneze ONG-urile acești bani, va crea condiții pentru evaziuni fiscale, prezenta lege va obliga instituțiile să prezinte anual rapoarte cu privire la modul de cheltuire a banilor.


Potrivit modificărilor din lege, organizațiile necomerciale care au beneficiat de redirecționări procentuale vor prezenta rapoarte de utilizare a acestor mijloace financiare obținute, astfel asigurându-se transparența la cheltuieli. Asociaţiile obşteşti pot folosi aceste sume doar pentru susţinerea educaţiei, ştiinţei, culturii, sportului, ocrotirii sănătăţii, protecţiei sociale etc. Instituţiile religioase vor putea folosi aceşti bani doar pentru activităţi sociale, morale, culturale sau de caritate.

Entități religioase printre beneficiarii legii

Valeriu Ghelițchi, deputat neafiliat, unul dintre susținătorii legii este de părere că legea adoptată reprezintă versiunea îmbunătățită a unui proiect care a fost propus de acesta acum câțiva ani. Cât despre includerea entităților religioase printre beneficiarii acestor resurse, deputatul a spus că inițial acestea erau excluse. „Împreună cu alți câțiva deputați am insistat să fie incluse culturile religioase ca beneficiari, pentru că istoricul acestei legi din Europa a pornit tocmai de la cultele religioase. Atunci am atras atenția la țările europene care au aplicată această lege, anume cultele religioase sunt beneficiare ale acestei „legi de 2%”. Până la urmă s-a acceptat să fie incluse și la noi”, a declarat deputatul pentru ziarul TIMPUL.

Parlamentarul speră că după cele trei încercări ca legea să fie adoptată, va fi creat un mecanism clar cum va funcționa aceasta. „Însă va fi nevoie de timp ca să educăm societatea, să informăm și să motivăm ca cetățenii să redirecționeze două la sută din impozitul pe venit pentru aceste organizații. În țările unde legea funcționează de mai mulți ani, 10-15 la sută din populație donează activ către anumite organizații această parte din impozit”, a afirmat Valeriu Ghilețchi.

Persoanele juridice nu pot direcționa 2%

Mai mult ca atât, deputatul a criticat Guvernul pentru că nu s-a acceptat în lege ca și persoanele juridice să redirecționeze acele două la sută din impozitul pe venit. „Noi am dus o discuție foarte lungă cu Guvernul, dar nu am reușit să îi convingem. La prima etapă ne-am propus să vedem cum se aplică mecanismul cu persoanele fizice. Sumele impozitului pe venit de la persoanele fizice nu sunt chiar așa de mari, iar persoanele juridice ar adăuga greutate la aceste contribuții”, a precizat Valeriu Ghilețchi.

Ilie Chirtoacă, consilierul juridic din cadrul Centrului de Resurse Juridice din Moldova (CRJM), a spus că din practica altor state ca Polonia, Slovacia, Ungaria și România care au implementat legea, doar cei din Slovacia au optat pentru faptul ca persoanele juridice să poată redirecționa cei doi la sută din impozit. „Din câte am înțeles din rapoartele prezentate de guvernele țărilor sus-menționate nu este o practică tocmai bună. Persoanele juridice își creează la rândul lor organizații- fiice care au aceeași strategie de comunicare, aceleași atribute de identificare și branding. Astfel, se utilizează acest mecanism pentru a-și promova imaginea companiei-mamă, scopul căreia este acumularea profitului. Însă, când vorbim despre mecanismul de redirecționare în formula lui clasică, vorbim despre banii care vor fi colectați să meargă pentru scopuri de utilitate publică, pentru binele colectivității. Și atunci am oferit această posibilitate doar persoanelor fizice”, a menționat consilierul juridic.

În legea modificată recent există reguli dure pentru beneficiarii acestor resurse financiare. Astfel, ONG-urile sau persoanele cu funcții de răspundere, din cadrul acestora, care încalcă prevederile legale privind utilizarea mijloacelor financiare obținute și nu vor raporta utilizarea acestor sume, vor restitui în buget această sumă. Mai mult ca atât, organizațiile necomerciale care încalcă aceste prevederi legale sau nu vor raporta modul de utilizare a acestora vor fi excluse de la participarea la mecanismul de desemnare procentuală pe o durată de doi ani.

Cine poate desemna 2% din venit?

Potrivit unei modificări în Codului Fiscal, efectuarea redirecționării acestor sume de bani va fi posibil de efectuat printr-un singur transfer de 2 la sută din impozitul pe venit de către orice contribuabil. Această procedură va fi posibilă între 1 ianuarie și momentul depunerii declarației pe venit care de obicei are loc la sfârșit de martie. Contribuabilii vor completa un formular de desemnare procentuală. Astfel, cetățenii care doresc să efectueze desemnări procentuale, nu vor fi nevoiți să depună declarația cu privire la impozitul pe venit.

122 de lei - 2% dintr-un salariu mediu pe economie

Este curios faptul cam câți bani va putea redirecționa un contribuabil cu un salariu mediu pe economie după principiul „legii celor 2%”. Potrivit Biroului Național de Statistică, câștigul salarial mediu brut în luna mai 2016 a fost de 4863,9 lei. Conform unui calcul, aplicând principiile taxelor şi scutirilor salariale din țara noastră, din această sumă sunt reținuți circa 511 lei impozit pe venit. Pentru 12 luni, impozitul total ar constitui circa 6142,44 de lei, iar doi la sută din acesta reprezintă circa 122 de lei. Astfel, un contribuabil cu un salariu mediu pe economie va putea redirecționa circa 122 de lei către un ONG sau entitate religioasă într-un an. Însă, legea prevede că și persoana fizică nu trebuie să aibă datorii la impozitul pe venit pentru perioadele fiscale anterioare.


„Se dorește dezvoltarea filantropiei”

Ilie Chirtoacă a explicat că sumele care urmează să fie redirecționate de la cetățeni nu pot fi mari în condițiile în care se cunoaște că mulți cetățeni lucrează fără un contract și nu achită impozite. Consilierul a explicat că esența legii nu sunt banii, ci mai degrabă comunicarea între societate și organizații. „Pentru a convinge un contribuabil că o organizație anume merită acele două la sută, ea trebuie să ne comunice cum contribuie la dezvoltarea sau susținerea educației, a sănătății, a sportului pentru amatori sau altor utilități publice. Dacă avem această comunicare, organizațiile devin mai vizibile și există și un concept că prin cele doi la sută noi dezvoltăm de fapt filantropia”, a menționat consilierul.

Beneficiarii vor putea primi desemnările în septembrie 2017

Alexandrina Culcițchi, şefa Direcţiei organizaţii necomerciale de la Ministerul Justiției ne-a comunicat că Ministerul Finanțelor în prezent elaborează un regulament care urmează să fie aprobat prin hotărâre de Guvern ce ține de mecanismul acestei legi. „În august cu siguranță urmează să fie aprobat în cadrul Guvernului, pentru că se preconizează să demarăm implementarea legii din luna septembrie 2016”, a declarat șefa direcției. Totodată, având în vedere faptul că este nevoie de elaborarea și adoptarea regulamentului pentru punerea în aplicare a mecanismului de către autorități, se propune ca desemnarea procentuală să înceapă a fi aplicată începând cu venitul obținut din 2016, deci de la 1 ianuarie 2017. Astfel, potrivit regulamentului beneficiarii ar urma să primească sumele redirecționate în luna septembrie 2017.
Practica altor ţări europene a arătat că, în primii patru ani, doar șapte la sută dintre cetăţeni utilizează acest drept şi doar peste șase ani se ajunge la cifra 30 la sută dintre contribuabili care au ales să redirecționeze o parte din impozit către organizațiile sociale sau religioase.

Beneficiile iniţiativei „Legii 2%” potrivit practicilor țărilor din UE:

- contribuabilul va decide modul în care sunt cheltuiţi 2% din impozitul pe venit datorat, direcţionând această sumă către o organizaţie nonprofit;
- contribuţia la eficientizarea cheltuirii banului public;
- participarea contribuabililor la soluţionarea unor probleme ce ţin de mediul social din care fac parte (drepturile omului, protecţia mediului, protecţia sănătăţii, religia, etc.);
- transparenţa politicii fiscale şi bugetare;
- crearea unei parteneriat între stat, cetăţeni şi organizaţii contribuind astfel la dezvoltarea societăţii civile;
- posibilitatea de promovare pentru ONG-uri, dar şi de soluţionare a diferitor probleme sociale.

Un articol de: Lia Ciutac Contactează autorul
blog comments powered by Disqus

Din aceeaşi secţiune

Cele mai noi ştiri de azi

Cultură 16 Iulie 2019, ora: 15:38

VIDEO: Vali Boghean, RECITAL DE EXCEPŢIE chiar la intrarea în Piaţa Centrală. Cum au reacţionat oamenii

VIDEO: Vali Boghean, RECITAL DE EXCEPŢIE chiar la intrarea în Piaţa Centrală. Cum au reacţionat oamenii

Locuitorii municipiului Chişinău şi nu numai, care au trecut astăzi pe la Piaţa Centrală au avut parte de un spectacol extraordinar susţinut de interpretul Vali Boghean.  

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 16 Iulie 2019, ora: 15:34

Marul se cultiva de aproape 8 mii de ani pe toata suprafata Pamantului si se spune ca in coaja lor se afla de doua ori mai multa vitamina C decat in pulpa. Am fost invatati de mici sa mancam fructele cu coaja, dar ce te faci daca cele cumparate din supermarket sunt cerate? Le mai mancam sau nu?

( ) Citeşte tot articolul

Istorie 16 Iulie 2019, ora: 14:44 de George Mârzencu

(GALERIE FOTO) 16 iulie, Ziua Eliberării Chișinăului de sub ocupația sovietică

(GALERIE FOTO) 16 iulie, Ziua Eliberării Chișinăului de sub ocupația sovietică

În după amiaza acestei zile, în 1941, trupele române au intrat victorios în principalul oraș al Basarabiei, din direcția Nord.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 16 Iulie 2019, ora: 14:39

Un traficant de droguri din Columbia a fost prins pe aeroportul Barcelona cu jumătate de kilogram de cocaină sub perucă.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 16 Iulie 2019, ora: 14:33

Valeriu Munteanu: Dacă nu vom avea un procuror european atunci „revoluția” a eșuat (din nou), iar cineva va trebui să-și asume politic acest eșec tulburător

Valeriu Munteanu: Dacă nu vom avea un procuror european atunci „revoluția” a eșuat (din nou), iar cineva va trebui să-și asume politic acest eșec tulburător

Legea actuală cu privire la Procuratură nu este „o vacă sfântă” și poate/ trebuie să fie modificată.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 16 Iulie 2019, ora: 13:40

Dodon se LAUDĂ că merge la Moscova pentru a negocia prețul la GAZ - Care sunt atribuțiile LEGALE ale șefului statului

Dodon se LAUDĂ că merge la Moscova pentru a negocia prețul la GAZ - Care sunt atribuțiile LEGALE ale șefului statului

Președintele Igor Dodon va întreprinde miercuri, 17 iulie, o vizită de lucru la Moscova pentru a discuta cu autoritățile Federației Ruse, printre subiecte fiind și reducerea prețului de livrare a gazului natural pentru Republica Moldova. Subiectul va fi abordat și cu Gazprom.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 16 Iulie 2019, ora: 13:25

NEWS ALERT / Șeful CSM, Victor Micu a fost revocat din funcție

NEWS ALERT / Șeful CSM, Victor Micu a fost revocat din funcție

Președintele Consiliului Superior al Magistraturii(CSM), Victor Micu a fost revocat astăzi din funcție de membrii CSM. Pentru revocarea acestuia au votat 9 membri ai Consiliului.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 16 Iulie 2019, ora: 12:43

Parlamentul îi face CADOU lui Dodon funcția de Procuror General / Președintele va numi un interimar până la organizarea unui concurs

Parlamentul îi face CADOU lui Dodon funcția de Procuror General / Președintele va numi un interimar până la organizarea unui concurs

Președintele Igor Dodon ar putea numi un procuror general interimar care se va afla în fruntea instituției până la alegerea, în bază de concurs, a unui nou șef la Procuratura Generală. 

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 16 Iulie 2019, ora: 12:37

Liderul PL, Dorin Chirtocă, a prezentat mai multe probe care demonstrează că familia Zinaidei Greceanîi a fost implicată în sustragerea a 5 milioane de euro din BEM.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 16 Iulie 2019, ora: 12:33

Partidul Liberal: Declarațiile BMA si MAI cu privire la interdicția lui George Simion sunt MINCINOASE și DENATURATE

Partidul Liberal: Declarațiile BMA si MAI cu privire la interdicția lui George Simion sunt MINCINOASE și DENATURATE

În mod cinic, BMA și MAI spun că nu pot întreprinde nimic și că doar instanța de judecată poate rezolva problema. Fals!

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 16 Iulie 2019, ora: 12:22

Maia Sandu și Dodon vor merge la concertul Sofiei Rotaru la ceremonia bașcanului Vlah

Maia Sandu și Dodon vor merge la concertul Sofiei Rotaru la ceremonia bașcanului Vlah

Interpreta Sofia Rotaru va susține un concert la Comrat, după ceremonia de inaugurare a bașcanului Găgăuziei, Irina Vlah. Interpreta va fi adusă de președintele Igor Dodon, a comunicat Irina Vlah pentru presa din Găgăuzia.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 16 Iulie 2019, ora: 12:16

Mark Tkaciuk și Iurie Muntean revin în politică!

Mark Tkaciuk și Iurie Muntean revin în politică!

După ce zilele trecute fostul ideolog al Partidului Comuniștilor, Mark Tkaciuk, a declarat că ar putea reveni pe arena politică din Chișinău, iată că și fostul său coleg din cadrul PCRM, Iurie Muntean, anunță că s-ar putea implica din nou în activitățile politice.

( ) Citeşte tot articolul

Economie 16 Iulie 2019, ora: 11:31

INFOGRAFIC /// Moldovenii pot cumpăra MAI PUȚINI litri de benzină cu salariul mediu pe țară decât românii

INFOGRAFIC /// Moldovenii pot cumpăra MAI PUȚINI litri de benzină cu salariul mediu pe țară decât românii

Prețul benzinei depinde de multe aspecte, precum prețul țițeiului pe piețele internaționale, taxele sau marjele proprietarilor stațiilor de benzină. Valoarea unui litru de benzină în punctul de vânzare cu amănuntul, se schimbă de pe o zi pe alta, iar în unele țări,...

( ) Citeşte tot articolul

Istorie 16 Iulie 2019, ora: 11:01 de Mihai Taşcă

Ororile comunismului / Sediul NKVD-ului, locul atrocităţilor comuniste din Chişinău (FOTO +18)

Ororile comunismului / Sediul NKVD-ului, locul atrocităţilor comuniste din Chişinău (FOTO +18) Din editia print

Imediat după ocuparea Basarabiei, la 28 iunie 1940, comuniştii au perseverat în a instaura „viaţa nouă” în sensul pe care îl înţelegeau ei: arestări, deportări, execuţii, toate fiind menite să-i asigurare viitoarei guvernări liniştea pentru mulţi...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 16 Iulie 2019, ora: 10:01

DODONIZARE PAS CU PAS /// Un apropiat al lui Dodon, FAVORIT la funcția de director al CNA. Un alt candidat acuză Comisia juridică de NETRANSPARENȚĂ: „Vroiam să cred că vom fi guvernați ALTFEL”

DODONIZARE PAS CU PAS /// Un apropiat al lui Dodon, FAVORIT la funcția de director al CNA. Un alt candidat acuză Comisia juridică de NETRANSPARENȚĂ: „Vroiam să cred că vom fi guvernați ALTFEL”

Secretarul general al Aparatului președintelui R. Moldova, Ruslan Flocea, se numără printre cei zece pretendenți la funcția de director al Centrului Național Anticorupție. Sursele din cadrul Comisiei juridice, numiri și imunități a Parlamentului au declarat pentru deschide.md că Flocea...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 16 Iulie 2019, ora: 09:39

Consiliului Național al Partidului Mișcarea Acțiunea Europeană convoacă Congresul extraordinar al partidului

Mișcarea Acțiunea Europeană iese la luptă și îi cheamă pe cetățeni să fie alături. Vrem să nu mai fie hoți la putere, indiferent de partidul în care se află. Nu mai vrem să se schimbe „hoții lor, cu hoții noștri”. Vrem ca toți cei care au subminat...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 16 Iulie 2019, ora: 09:24

PREJUDICII DE PROPORŢII. Procurorii anticorupţie au pornit o urmărire penală privind înstrăinarea Casei Presei şi fostei cantine a Guvernului

PREJUDICII DE PROPORŢII. Procurorii anticorupţie au pornit o urmărire penală privind înstrăinarea Casei Presei şi fostei cantine a Guvernului

Procurorii anticorupţie au pornit o urmărire penală pe faptul înstrăinării Înstreprinderii de stat "Casa Presei" şi fostei cantine a Guvernului Republicii Moldova.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 16 Iulie 2019, ora: 09:20

Membrii Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) se întrunesc astăzi, 16 iulie, într-o nouă ședință. Pe agenda CSM se numără 11 subiecte, printre care suplinirea a șase funcții vacante de judecător la Curtea Supremă de Justiție (CSJ), dar și desemnarea a doi...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 16 Iulie 2019, ora: 08:30

Vlad Filat: Ceea ce am eu ca PRIORITATE vizează ELIBERAREA mea

Vlad Filat: Ceea ce am eu ca PRIORITATE vizează ELIBERAREA mea

Fostul premier Vlad Filat spune că ceea ce are ca prioritate vizează eliberarea sa. El nu crede că va mai face politică, cel puțin în mod direct, ci poate va acorda consultanță politică, celor care vor dori. Totodată, fostul premier susține că cea mai mare greșeală a fost...

( ) Citeşte tot articolul

Ultima oră 16 Iulie 2019, ora: 08:21

În cadrul primei sale conferinţe de presă în calitate de Preşedinte al Consiliului Băncii de Economii, Ilan Shor a vorbit despre relaţia cu liderul PLDM, Vlad Filat, spunând că este una la fel că cu restul politicienilor. 

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 16 Iulie 2019, ora: 07:29

Mulți oameni nu înțeleg drumul pe care merge educația în România. Și nici nu au cum să înțeleagă. Dacă nu ai lucrat vreodată în business, ca să VEZI și să SIMȚI cum se pune problema, …e foarte greu de înțeles ce este greșit. Și, mai mult...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 16 Iulie 2019, ora: 07:09

DODONIZARE /// Noul director la Moldovagaz va fi Vadim Ceban (bașcan interimar în Găgăuzia)

DODONIZARE /// Noul director la Moldovagaz va fi Vadim Ceban (bașcan interimar în Găgăuzia)

Preşedintele ţării, Igor Dodon, confirmă faptul că adjunctul guvernatorului Găgăuziei, Vadim Ceban, este propus la şefia companiei Moldova-Gaz. 

( ) Citeşte tot articolul
Current tier / breakpoint: xs sm md lg xl (= visible only on this breakpoint)

.hidden-xs-down .hidden-sm-down .hidden-md-down .hidden-lg-down

.hidden-xs-up .hidden-sm-up .hidden-md-up .hidden-lg-up .hidden-xl

.hidden-xs (only) .hidden-sm (only) .hidden-md (only) .hidden-lg (only) .hidden-xl (only)