Astăzi 23 Februarie 2019, Sâmbătă - Ultima actualizare la 22 Februarie 2019
Abonamente

Atitudini 1 Decembrie 2015, ora 08:30    Din editia print

Marime Font

Consolidarea stagnării: între „cârmuirea truditorilor” și preeminența dreptului

Prezentul articol are în vedere produsul unui anumit tip de gândire. Faptul că există suficient de mulți prețuitori și susținători ai unor asemenea produse în Republica Moldova constituie una dintre cauzele tranziției prelungite spre democrație a acestui stat. Este o tranziție pe care stăpânii acestor gândiri o cultivă. 

De Ziua Independenței a.c., ex-judecătorul Curții Constituționale și profesorul de drept constituțional Victor Pușcaș a publicat pe politicon.md un studiu cu titlul „Consolidarea statalității: de la Declarația de Suveranitate spre Declarația de Independență”, în care abordează problema identității constituționale a Republicii Moldova. În acest studiu, dl Pușcaș susține că, în afară de Constituțiile României din 1866, 1923 și 1938, actul fundamental al Republicii Autonome Sovietice Socialiste Moldovenești din 1924 și 1938 și cel al Republicii Sovietice Socialiste Moldovenești din 1941 și 1978 reprezintă, de asemenea, componente ale identității constituționale a Republicii Moldova.

Unul dintre universitarii care au tratat cu precădere subiectul identității constituționale, Gary J. Jacobsohn, spunea că aceasta se dobândește prin experiență. „[Ea] nu este un obiect discret al creației și nici un ornament încrustat în cultura unei societăți. Ea trebuie descoperită doar. […] Identitatea constituțională este un amestec de aspirații politice și de credințe care exprimă trecutul unei națiuni, dar și determinarea membrilor societății care vor ca acel trecut să transcende” (V. Comparative Constitutional Law, ed. Tom Ginsburg și Rosalind Dixon, Edward Elgar, Cheltenham – Northampton, 2011, The Concept of Constitutional Identity, pp. 129-130; mai v. și Gary Jeffrey Jacobsohn, Constitutional Identity, Harvard University Press, Cambridge – Londra, 2010).


Acest cercetător spune lucruri știute și de bun-simț într-un mod elegant, iar dacă nu ne convine stilul său, ori poate faptul că își publică monografiile la Harvard University Press (!), am putea căuta sinteze cu privire la identitatea constituțională la alți profesori americani, britanici sau germani, publicate în altă parte. Vor spune cam aceleași chestiuni, doar că în alte cuvinte.

Dl Pușcaș preferă să citeze niște constituționaliști din Republica Moldova a căror operă științifică este de o calitate îndoielnică. Mai mult, Domnia Sa ajunge la contradicții logice. Spre exemplu, ignoră faptul că principiul identității presupune existența unui singur sens, a unei singure direcții, și că această unicitate este încălcată prin combinarea valorilor unor regimuri politice diferite: valorile regimurilor democratice consacrate de Constituțiile române din 1866 și 1923, valorile regimului autoritar impuse prin Constituția României din 1938 și valorile regimurilor totalitare impuse prin Constituțiile RASSM și RSSM.

Întâi de toate, nu poți susține că prin identitatea constituțională a unui stat parte la Convenția Europeană a Drepturilor Omului înțelegi un stat cu valori liberale dimineața, cu idei carliste după-amiaza și cu teze bolșevice când se lasă întunericul, sau toate manifestate în același timp. Ar fi o lipsă de consecvență incompatibilă cu ideea de unitate în identitate și cu imperativul respectării obligațiilor internaționale în materie de drepturi ale omului.

În al doilea rând, nu văd ce aspirație sau credință te-ar obliga să incluzi în identitatea constituțională a statului tău conceptele unor constituții votate peste Nistru de niște analfabeți, la propria lor discreție. Firește, o problemă de ținută intelectuală…

Apoi, de ce ar trebui să conțină identitatea constituțională a statului tău niște „valori” care ți-au fost impuse manu militari sau sub amenințarea represaliilor (Constituțiile RSSM)?

Teza de bază a acestor constatări este că nu poți avea în conținutul identității tale constituționale valori care se anihilează reciproc. Trebuie spus că și în cadrul unei democrații valorile pot veni în conflict unele cu altele (ca, de exemplu, democrația vs. respectarea drepturilor omului sau dreptatea vs. principiul securității juridice). Dar ele nu se anihilează niciodată. Ele se echilibrează, putând prevala în funcție de circumstanțe. Este, la urma urmei, un echilibru uman. Dar dl Pușcaș introduce în „carta valorilor națiunii” – dacă-mi este permisă această formulare pentru ideea de identitate constituțională națională – principiul garantării în mod egal a libertăților cetățenilor din articolul 5 al Constituției României din 1923 și principiul discriminării moșierilor și capitaliștilor în favoarea muncitorilor și țăranilor, stabilit de articolele 1 și 2 din Constituția RSSM din 1941. Dl Pușcaș brodează dezinvolt, pe canavaua aceleiași identități, abolirea pedepsei cu moartea din articolul 18 al Constituției României din 1866 și posibilitatea aplicării pedepsei capitale în baza unor legi pe care Constituția RSSM din 1978 nu le-a invalidat. Pe de o parte, puterea libertății, iar pe de altă parte, dialectica cnutului dictatorial. O identitate imposibilă astăzi, de vreme ce se contestă valorile prevăzute în articolul 1 (3) al Constituției în vigoare: statul de drept, democrația, demnitatea umană, drepturile și libertățile omului, dreptatea, pluralismul politic. O identitate absurdă, pentru că neagă obligațiile Republicii Moldova în calitatea sa de parte la Convenția Europeană a Drepturilor Omului.

Prin urmare, trecutul constituțional nu înseamnă neapărat și identitate constituțională, iar identitatea ta constituțională din prezent nu poate veni în contradicție flagrantă cu obligațiile internaționale pe care le ai în materie de drepturi ale omului.

Dincolo de această problemă, Victor Pușcaș țintește în Hotărârea nr. 36/2013 a Curții Constituționale cu privire la interpretarea articolului 13 (1) în lumina preambulului Constituției.

Mark Tushnet, profesorul de la Harvard, spunea că preambulurile constituțiilor se pot dovedi deosebit de utile pentru cei care vor să afle originea ideilor constituționale (v. Some Reflections on Method in Comparative Constitutional Law, în The Migration of Constitutional Ideas, ed. Sujit Chouldhry, Cambridge University Press, New York, 2006, p. 79). Textul articolului 13 (1) care stabilea oficialitatea „limbii moldovenești” venea în contradicție cu una din trăsăturile esențiale ale identității constituționale a Republicii Moldova, mai bine zis cu una din „aspirațiile seculare ale poporului […] exprimate prin proclamarea independenței Republicii Moldova”, la care trimite preambulul Constituției. Mai mult, această prevedere contrazicea și un principiu fundamental de drept: inviolabilitatea demnității umane. Concluzia este extrasă din zona filosofiei dreptului, o zonă tratată cu lipsă de interes în facultățile de drept de la noi: „nedreptatea legislativă care încalcă vădit principiile fundamentale ale dreptului nu devine dreptate prin faptul că este aplicată și urmată” (v. Robert Alexy, Conceptul și validitatea dreptului, Paralela 45, Pitești, 2008, p. 14). Existența unei „limbi moldovenești” nu a fost recunoscută niciodată de comunitatea științifică mondială și nici de comunitatea științifică din Republica Moldova. Menținerea acestei denumiri ar fi lezat demnitatea unui număr mare de persoane, prin prescrierea unui neadevăr în Constituție.

În consecință, ideea de unitate în identitate, imperativul respectării obligațiilor internaționale în materie de drepturi ale omului și cel al legilor drepte reprezintă trei teme fără de care nu poți iniția o dezbatere utilă despre identitatea constituțională a Republicii Moldova, dacă nu le accepți. Pendularea între implicațiile „cârmuirii truditorilor” și virtuțile preeminenței dreptului în activitatea ta de judecător, de profesor de drept sau de formator de opinie nu face decât să contribuie la întreținerea tranziției și la extinderea ei peste cel de-al treilea deceniu de la semnarea independenței Republicii Moldova. Tranziția întreținută în continuu semnifică, per ansamblu, stagnare, în ciuda aparentei contradicții în termeni.

Cred că există un răspuns la întrebarea dlui Pușcaș „dacă ar putea fi eliminate cuvintele din cântec”, asimilând „lejile temeinice” ale bolșevicilor cu niște cuvinte, iar identitatea noastră constituțională cu un cântec. Ca oricare alt text, acesta poate fi redactat, stilizat sau curățat de obscenități, în eventualitatea în care le conține. Consolidarea statului presupune în primul rând consolidarea societății, iar consolidarea societății trebuie să se facă având ca obiectiv idealul preeminenței dreptului (rule of law), iar nu pe acela al „cârmuirii truditorilor”, stabilit în articolul 3 al Constituției RSSM din 1941 (rule of men).

Găsiți sau nu de cuviință, lipsa pasiunii pentru preeminența dreptului ne face existența apăsătoare.

Un articol de: Teodor Papuc Contactează autorul
blog comments powered by Disqus

Din aceeaşi secţiune

Cele mai noi ştiri de azi

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 19:29

Autoritățile de la Chișinău au informat astăzi Adunarea Parlamentară a OSCE despre imixtiunile grsolane ale Federației Ruse în procesul electoral din Republica Moldova. Deputatul democrat Sergiu Sîrbu s-a referit inclusiv la noul dosar fabricat de Moscova pe umele...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 19:27

Administrația Națională a Penitenciarelor din Republica Moldova dezminte, într-un comunicat de presă, informațiile tirajate de o parte a mass-media privind pretinsa înjunghiere a lui Veaceslav Platon, în Penitenciarul nr. 13.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 16:12

Rareori ți-e dat să vezi o criză de identitate a unei formațiuni politice în ajun de alegeri precum cea prin care trece astăzi blocul ACUM. Câteva zile în urmă, vicepreședintele Partidului Acțiune și Solidaritate; Mihai Popșoi, a surprins pe toată lumea,...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 16:11

Declanșarea de către Rusia a unui dosar penal în care ar figura Vlad Plahotniuc, poartă un evident caracter electoral câtă vreme acest lucru se întâmplă cu două zile înainte de alegerile din R.Moldova. De această părere este analistul politic Ion...

( ) Citeşte tot articolul

Istorie 22 Februarie 2019, ora: 16:00

Istoria limbii române: Câte cuvinte am moștenit din latină?

Istoria limbii române: Câte cuvinte am moștenit din latină?

Când vorbim despre viața cuvintelor românești trebuie să începem cu... începutul: am arătat în episodul precedent că limba română continuă latina, limba-mamă. Este un adevăr pe care nu mă sfiesc să-l repet ori de câte ori voi avea prilejul s-o...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 15:59

Fostul președinte al filialei Botanica a PPDA, Sergiu Cibotăreanu, susține că formațiunea condusă de Andrei Năstase nu este nici pe departe una proeuropeană. Potrivit lui, partidul format pe baza mișcării protestatare din 2015 a deviat foarte mult de la traseul său inițial....

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 15:58

Mai mulți artiști iluștri își exprimă încrederea că PDM poate continua schimbările bune din Moldova, așa cum a făcut-o și în ultimii ani. Ei declară, în câteva mesaje live pe Facebook, că vor vota pentru Moldova și pentru fapte, nu vorbe, la alegerile...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 15:56

Unul din autoturismele care asigura protecția în cortegiul prezidențial a fost accidentat astăzi, în timp ce se afla în misiune.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 15:55

Astăzi povara fiscală pe care un angajator o simte este mai mică decât în urmă cu trei ani. Acest lucru se datorează actualei guvernări, care trebuie să-și continue actvitatea și după alegerile din 24 februarie, susțin managerii centrului comercial Grand Hall, într-o...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 15:54

Departamentului american pentru Securitate Internă a creat o universitate falsă, Universitatea din Farmington, pentru a lansa o capacană și pentru a aresta studenții străini care încearcă să rămână pe teritoriul american în mod ilegal, relatează The Guardian.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 15:53

Preşedintele polonez, Andrzej Duda, şi omologul său lituanian, Dalia Grybauskaite, au semnat joi, la Varşovia, o declaraţie privind securitatea comună, care include coordonarea politicilor de apărare şi securitate ale celor două ţări în cadrul NATO şi al Uniunii Europene şi...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 13:50 de Ana Marchitan

Duminică, 24 februarie, în R. Moldova, vor avea loc alegeri parlamentare ordinare. Astfel, pentru prima dată, cetățenii vor alege cei 101 deputați conform sistemului electoral mixt. Adică, 50 dintre aceștia vor accede în Legislativ pe liste de partid, mandatele urmând să...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 13:40

Plahotniuc, în timpul vizitelor la Iurceni, Vărzărești, Zberoaia: vom continua investițiile în infrastructură, în crearea de locuri de muncă și condiții sociale mai bune aici și în toate satele din țară

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 13:14

Editorialistul Ziarului NAȚIONAL, Nicolae Negru, este convins că anunțul privind noul dosar penal deschis de ruși pe numele liderului Partidului Democrat (PD), Vlad Plahotniuc, are legătură directă cu alegerile parlamentare de duminică.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 12:51

Liderul Partidului Politic ȘOR, Ilan Șor și formațiunea sa sunt gata să preia responsabilitatea guvernării Republicii Moldova pentru a transforma și moderniza țara. Ilan Șor, care s-a arătat convins de victoria formațiunii sale la scrutinul parlamentar de duminică, a declarat la o...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 12:17

Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene (MAEIE) a făcut publice adresele și datele de contact ale secțiilor de vot deschise peste hotare pentru alegerile parlamentare din 24 februarie 2019.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 12:13

Partidul Democrat din Moldova a sesizat astăzi mai multe instituții internaționale și observatorii acreditați să monitorizeze alegerile din 24 februarie 2019, în legătură cu implicarea abuzivă a Federației Ruse în alegerile din Republica Moldova. 

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 11:56

Mai muli susținători și simpatizanți ai binomului PAS-PPDA își manifestă public dezamăgirea față de ultimele acțiuni și declarații ale liderilor acestuia, Maia Sandu și Andrei Năstase. Internauții iau în furci atât angajamentul de a nu încheia nicio...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 11:44

Încă 8 familii din municipiul Orhei și-au realizat visul pe care îl are practic fiecare tânăr din Republica Moldova: administrația publică locală a orașului le-a înmânat cheile de la noile apartamente sociale, pe care le-au primit în cadrul unui program...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 11:43

Biserica Ortodoxă Română condiționează recunoașterea autocefaliei Kievului

Biserica Ortodoxă Română condiționează recunoașterea autocefaliei Kievului

Biserica Ortodoxă Română (BOR) cere garanții scrise privind pastrarea identitatii culturale si lingvistice pentru parohiile românești din Bucovina și pune alte câteva condiții pentru recunoașterea Bisericii Ortodoxe a Ucrainei.

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 11:32

Cetățenii așteaptă ca proiectele bune pentru Moldova, implementate de actuala Guvernare, să continue și după alegerile parlamentare din 24 februarie. Liderul, PDM, Vlad Plahotniuc, și vicepreședinții formațiunii, Andrian Candu și Pavel Filip, au îndemnat alegătorii,...

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 11:27

Legăturile dintre președintele moldovean, Igor Dodon, și cel rus, Vladimir Putin, au o componentă financiară directă. Astfel, cel puțin 70.000 de euro au intrat în contul fundației “Din suflet”, a Galinăi Dodon (soția președintelui Republicii Moldova).

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 10:20

Organele de drept din Federația Rusă i-au mai deschis un dosar penal liderului Partidului Democrat (PD), Vlad Plahotniuc, iar acest lucru se întâmplă cu două zile înaintea alegerilor parlamentare din 24 februarie, scrie ziarulnational.md

( ) Citeşte tot articolul

Actualitate 22 Februarie 2019, ora: 10:00

S-a dezlantuit cerul deasupra orasului. Dupa cateva zile de vreme insorita, a inceput sa ninga in capitala. De astazi vremea se raceste. Meteorologii au anuntat cod galben de schimbare brusca a vremii, valabil pana sambata.

( ) Citeşte tot articolul
Current tier / breakpoint: xs sm md lg xl (= visible only on this breakpoint)

.hidden-xs-down .hidden-sm-down .hidden-md-down .hidden-lg-down

.hidden-xs-up .hidden-sm-up .hidden-md-up .hidden-lg-up .hidden-xl

.hidden-xs (only) .hidden-sm (only) .hidden-md (only) .hidden-lg (only) .hidden-xl (only)