Сегодня 28 Январь 2020, Вторник - последнее обновление ora 08:47
Abonamente

НОВОСТИ 20 Июнь 2019, время 12:41

Глава Конституционного суда Литвы Дайнюс Жалимас: «Неважно, в каком статусе судья нарушает закон или нормы этики»

Marime Font

 Конституционный Суд Украины сейчас находится в центре внимания, так как именно ему приходится ставить точку в наиболее принципиальных для судьбы нашего государства вопросах.

 Увольнение председателя КСУ Станислава Шевчука с должности судьи, избранного на волне судебной реформы и активного декларирования курса на европейскую интеграцию, по-прежнему является предметом дискуссий в юридической среде. Он обжаловал решение коллектива в административном суде, но возникает вопрос, сможет ли он в случае восстановления в должности вернуть доверия коллег, в том числе коллег из других стран.

Тут следует обратить внимание на заявление главы Конституционного суда Литвы, представителя Ассоциации конституционного правосудия стран регионов Балтийского и Черного морей (BBCJ) Дайнюса Жалимаса, который поприветствовал решение судей КС об увольнении Шевчука, назвав его способствующим прозрачности и эффективности работы Суда.

Loading...


Почему Станислав Шевчук утратил доверие коллег и о причинах такого заявления, глава Конституционного Суда Литвы рассказал «Судебно-юридической газете».

Беседовала Наталья Мамченко, «Судебно-юридическая газета»

Какие проблемы в работе Конституционного Суда Украины обнажило решение КСУ о признании неконституционной статьи Уголовного кодекса Украины об ответственности за незаконное обогащение?

В первую очередь, данное решение указало на проблему отсутствия судебного диалога между Конституционным Судом Украины и судами дружественных Украине стран, а также нашей Ассоциацией. Ассоциация конституционного правосудия стран регионов Балтийского и Черного морей (BBCJ) создана как раз для поддержания конституционных судов стран Восточного партнерства, которые стремятся в Европейский Союз, в том числе Украины. В нее входят конституционные суды Украины, Молдовы, Грузии и со стороны ЕС — Литвы и Польши.

Сами принципы Ассоциации морально обязывают ее участников дружественно относиться к правовым позициям, высказанным партнерами. Поэтому мы ожидали, что Конституционный Суд Украины обратит внимание на нашу позицию по вопросу незаконного обогащения, в частности, высказанную судами Литвы и Молдовы, а также на практику Европейского суда по правам человека.

Перед судами Литвы и Молдовы ранее уже стоял подобный вопрос, и наши решения совершенно противоположные тому, которое принял КСУ. Мы установили, что статья об ответственности за незаконное обогащение соответствует Конституции. Конечно, есть некоторые различия в терминологии, однако это не различия по существу. Естественно, мы ожидали, что подобное решение будет принято и украинским Конституционным Судом, тем более, что КСУ имел в своем распоряжении amicus curiae, подготовленное экспертами Евросоюза. В нем было изложено трактование данной статьи Уголовного кодекса как не противоречащей Конституции Украины.

На самом деле это вопрос трактовки этого положения УК. Как правило, если есть возможность истолковать норму как не противоречащую Конституции, значит, так она и трактуется. Но украинские коллеги, к сожалению, пошли иным путем.

Естественно, это привело к критическим высказываниям в украинском обществе и вызвало определенную политическую напряженность внутри страны, а также напряженность в отношениях Украины с международными партнерами, такими как Евросоюз и Международный валютный фонд.

Поэтому мы считаем, что данное решение Конституционного Суда Украины не соответствовало принципам судебного диалога, европейской ориентации и в какой-то степени было безответственным и немудрым. Поскольку КСУ также является органом конституционного правосудия, соответственно, его решения должны быть справедливыми и учитывать все возможные последствия.

А мы знаем о наступивших негативных последствиях, и я уже не буду говорить о том, сколько и каких именно людей, касательно которых были открыты соответствующие уголовные производства, от этого решения КСУ получили выгоду. Говоря о последствиях, я имею в виду, в том числе и то, что сейчас перед Украиной стоит трудный вопрос (я это понял, наблюдая последнее заседание Верховной Рады, где рассматривались законопроекты о незаконном обогащении) — как восстановить ответственность за незаконное обогащение.

Никакой проблемы не было бы, если бы эта статья УК системно трактовалась и КСУ постановил, ссылаясь на литовский опыт, что наличие самой статьи не отменяет презумпции невиновности: бремя доказывания все же возлагается на прокуратуру и на органы досудебного следствия. Именно они должны доказать, что у определенного лица имеется имущество, значимое в цене, и после проверки всех возможных источников его доходов достоверно установлено отсутствие источников, которые бы подтвердили законность и обоснованность владения. Проще говоря, они должны доказать, что человек действительно живет не по доходам.

Мы с сожалением говорим, что в данной ситуации КСУ не воспользовался возможностью судебного диалога, как и возможностями определенной европейской ориентации в трактовании таких вопросов.

Исходя из вышесказанного, возникает риторический вопрос: неужели по Конституции Украины лица, подозреваемые в незаконном обогащении, заслуживают большей защиты, чем по Конституции Литвы?



Были ли еще какие-то признаки того, что Конституционный Суд Украины в лице его председателя не готов к судебному диалогу? С Вашей стороны в свое время было высказано осуждение решения судей Конституционного Суда Российской Федерации, которые в 2014 году признали соответствующим конституции договор о присоединении Крыма к РФ, фактически «освятив» аннексию. Поддержал ли эту позицию КСУ?

Действительно, Литва была очень инициативной в 2015 году, когда мы вместе с украинскими коллегами поднимали вопрос осуждения этого решения КС РФ на европейской конференции (руководство КС Литвы потом последовательно отказывалось принимать участие в каких-либо мероприятиях, где присутствуют судьи КС РФ, — прим. ред.).

Ведь КС РФ, надо прямо сказать, совершил преступление. Его судьи прекрасно знали, что такое их решение прямо противоречит основным принципам международного права и не может быть принято, если руководствоваться принципом верховенства права.

Таким образом, в 2015 году наши позиции с КСУ были едины. Но, к сожалению, после этого ни разу украинская сторона ни на одном международном форуме с участием судей КСУ этот вопрос не поднимала. Хотя он, в первую очередь, касается все же украинской стороны, и я считаю, что это моральный долг представителей украинского Конституционного Суда. Создается впечатление, что осуждение решения КС РФ интересует лишь КС Литвы.

На сайте нашего Суда есть отдельная рубрика «Батумский процесс», где изложена вся информация о преступном решении КС РФ. К сожалению, ничего подобного на сайте украинского КС мы не наблюдаем.

На международных конференциях, которые часто посещал бывший председатель украинского КС, он ни разу не осудил решения КС РФ относительно аннексии Крыма, хотя, я считаю, долг каждого украинского должностного лица об этой проблеме хотя бы напоминать.

Вы были лично знакомы и общались со Станиславом Шевчуком. Но после того, как коллектив КСУ принял решение о его увольнении, Вы поддержали данное решение, отметив, что оно будет способствовать прозрачности и эффективности работы КСУ. Что Вы имели в виду?

Да, мы были знакомы с ним с 2014-2015 годов. Действительно, Станислав Шевчук подавал большие надежды на то, что сумеет реформировать и европеизировать Суд. И, правда, первое полугодие его председательства так можно охарактеризовать. Но, начиная со второго полугодия его руководства КСУ, мы даже в своей Ассоциации почувствовали определенное охлаждение в отношениях.

Говоря о прозрачности и эффективности, я имею в виду вывод постоянной комиссии по вопросам регламента и этики КСУ, который лег в основу увольнения Станислава Шевчука, и то, что такой вывод поддержали 2/3 состава КСУ.

Факты, изложенные в выводе в отношении Станислава Шевчука, как раз и касались того, что работа КСУ под его руководством является неэффективной и непрозрачной. Я не буду углубляться в детали, какие нормы законов и судейской этики были нарушены. Но, учитывая такое заключение судей КСУ, есть надежда, что с его увольнением работа действительно станет прозрачной и эффективной, и больше проблем, о которых идет речь в выводе, в Суде не будет.

Что стоит за рамками заключения комиссии, так это то, что показано в нескольких выпусках программы журналистских расследований «Наші гроші з Денисом Бігусом» (одна из передач касалась строительства без документов, которое начали на территории госдачи, арендованной семьей брата Станислава Шевчука Рулава Одда, — прим. ред.).

Если бы в Литве произошла подобная ситуация, что судья, неважно какого суда, берет в аренду государственную дачу для своей семьи и что на этом объекте происходят незаконные стройки, — одного лишь этого факта хватило бы для заключения о грубом нарушении судейской этики, не совместимого с судейской должностью.

Я, конечно, осознаю украинские реалии. Абстрагируясь от темы вопроса, скажу, что вообще не понимаю, зачем нужны такие объекты, как государственные дачи в Пуще-Водице, о которых идет речь в сюжете. На мой взгляд, это абсолютно лишние в европейской стране привилегии. С другой стороны, я понимаю, что с получением таких привилегий появляется искушение ими воспользоваться. Как раз конкретно от Станислава Шевчука мы ожидали, что он откажется от них, и действительно будет показывать судьям в Украине пример нормального европейского поведения: что такие привилегии не нужны не только судьям, но и всем государственным чиновникам. Это как раз касается вопроса о прозрачности.

Вы упомянули об охлаждении в отношениях. В чем это выражалось?

Отход от актуальных вопросов сотрудничества в рамках нашей Ассоциации, конкретно по Батумскому процессу, и полное отсутствие инициативы с его стороны.

Является ли проблемой то, что в Украине отсутствует четко определенный законом механизм увольнения председателя КСУ? В данном случае Станислава Шевчука уволили с должности именно судьи…

Я бы подчеркнул один момент. Председатель — это один из судей. На него лишь возлагаются дополнительные обязанности по организации работы Суда. Так что, если глава суда нарушает закон и нормы этики, значит, он и как судья закон и нормы этики также нарушает.

К судье, какую дополнительную должность он не занимал бы в суде (ведь в украинском КСУ есть также должности председательствующих в сенатах КСУ — заместителей главы КСУ), требования общие: придерживаться закона, норм этики, иметь безукоризненную репутацию. Поэтому нет разницы, в каком качестве судья нарушает закон или нормы этики. Даже если это происходит в частной жизни, это автоматически ставит вопрос о возможности его дальнейшего пребывания в статусе судьи. И если судья уволен с административной должности по причине нарушения норм этики, это не значит, что вопросы к нему как к судье исчезли.

Механизмы увольнения могут быть разные. У нас, к примеру, это процедура импичмента через парламент, естественно, с учетом заключения КС о нарушении присяги, закона, норм этики. В других странах, как Украина, это может быть решено и в рамках внутреннего контроля самим коллективом суда.



Возможно, стоит сузить круг полномочий председателя КСУ, ведь на данный момент он фактически единолично решает, какие вопросы ставить на повестку дня, а какие — нет?

Мне сложно говорить о конкретных правилах, существующих в КСУ, но полномочия председателя КС везде более-менее одинаковые. Организовать работу суда, его повестку дня — главное, чтобы это было сделано на основе нейтральности, объективности и т. д.

Я могу привести пример КС Литвы. У нас дела назначаются по дате их получения. Первыми идут дела, которые поступили раньше, кроме предусмотренных законом случаев — по обращению определенных субъектов, парламента или президента, а также относительно установления результатов выборов (такое дело должно решаться в течение 5 календарных дней). Также есть дискреция у самого Конституционного Суда, учитывая общественную значимость дела, ускорить его рассмотрение.

Какие правила работают в КСУ, я наверняка говорить не могу, но, наверно, принцип решения дел по очереди их поступления должен оставаться ключевым. Насколько я понимаю, исходя из заключения комиссии, данный принцип как раз не соблюдался: было неясно, почему одни дела лежат в Суде 4 с лишним года, а другие, как о незаконном обогащении, решились достаточно быстро. Естественно, это также вызывает вопрос о прозрачности и эффективности.

В заключении постоянной комиссии КСУ также шла речь о публичном заявлении Станислава Шевчука относительно того, что он «не приведет к присяге Президента, если выборы будут сфальсифицированы». В другом интервью он заявил о его поддержке членами команды нового Президента. Такие политические заявления могут ли впоследствии повлиять на его объективность при принятии решений, если все же Станислав Шевчук будет восстановлен в должности судьи?

Я не буду спекулировать темой «что будет, если…», поскольку с трудом представляю нормальную работу Суда, если все-таки возвратится на свою должность человек, от которого коллектив фактически отказался. Восстановить доверие, прозрачность в таком случае внутри Суда, наверно, будет проблематично.

Действительно, судья должен быть политически нейтральным, в первую очередь, к происходящим в стране внутриполитическим процессам. К упомянутому вами заявлению Станислава Шевчука о том, что не может быть приведен к присяге Президент, возникают определенные вопросы, ведь установление факта нарушений во время выборов не находится в компетенции КСУ. Это компетенция других органов.

В данном случае, конечно, можно усмотреть политический характер заявления, как и то, что определенные обвинения со стороны Станислава Шевчука в интервью «Страна.юа» звучали в адрес окружения бывшего Президента (Шевчук заявил о том, что окружение Петра Порошенко якобы организовало преследование его брата Рулава Одда, — прим. ред.).

Естественно, в нормальных обстоятельствах следовало бы воздержаться от таких заявлений или же сделать их официально, имея определенные доказательства того, что предпринимаются попытки давления на конкретного судью или на весь суд.

Если взять опыт Литвы, то председатель Конституционного Суда обязан обратить внимание парламента, президента и общественности на случаи, когда оказывается давления на суд или на судью лично. Но это должны быть не абстрактные заявления, а уже имеющиеся конкретные факты.

К примеру, был случай, когда наше правительство пыталось предложить проект закона о бюджете, в котором я лично, как глава КС, и коллектив Суда усмотрели положения, которые могут быть расценены как посягательство на независимость Конституционного Суда Литвы с точки зрения финансирования.

В случае же, о котором идет речь, не известно, имели ли под собой заявления Станислава Шевчука фактическую основу.

Вы бы хотели что-нибудь пожелать судьям КСУ?

Хотел бы пожелать, чтобы работа Конституционного Суда Украины в дальнейшем складывалась в нормальном русле, и чтобы он действительно пошел по европейскому пути развития, как это закреплено в Конституции Украины.

Автор: Наталья Мамченко

https://sud.ua


 Urmărește știrile Timpul.md pe Telegram
loading...
Loading...
blog comments powered by Disqus

Din aceeaşi secţiune

Cele mai noi ştiri de azi

НОВОСТИ 27 Январь 2020, время: 20:24

 Белогвардейскийй плакат времен Гражданской войны прямо называет всех организаторов террора в России, за исключением Свердлова, который к этому времени уже...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 27 Январь 2020, время: 15:33

26 января, на 52-м году жизни скоропостижно ушел из жизни священник Русской православной церкви, протоиерей Всеволод Чаплин, известный своими скандальными...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 27 Январь 2020, ora: 10:39

Легенда баскетбола Коби Брайант, его 13-летняя дочь и еще 7 человек погибли при крушении вертолета в Калифорнии

Легенда баскетбола Коби Брайант, его 13-летняя дочь и еще 7 человек погибли при крушении вертолета в Калифорнии

Вертолет баскетболиста врезался в склон горы в Калабасасе, примерно в 50 километрах к северо-западу от Лос-Анджелеса. По предварительным данным, одной из причин...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 27 Январь 2020, ora: 10:32

Жертвами коронавируса в Китае стали 80 человек. Число погибших за сутки выросло в 1,5 раза

Жертвами коронавируса в Китае стали 80 человек. Число погибших за сутки выросло в 1,5 раза

В Китае в результате заболевания, вызванного новым типом коронавируса, погибли 80 человек, сообщает South China Morning Post. За сутки число погибших от заражения выросло в...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 27 Январь 2020, время: 10:08

От Софии до Токио. Дипломатия «под задницу»

От Софии до Токио. Дипломатия «под задницу»

 Болгария обвиняет двух российских дипломатов в шпионаже. Япония обвиняет двух российских дипломатов в шпионаже. Одновременно.

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 26 Январь 2020, ora: 17:56

В России закрываются гипермаркеты!

В России закрываются гипермаркеты!

 Так, друзья — сегодня будет интересный и важный пост о том, что происходит в нашей соседке-России. Ровно два года назад я выпустил пост о том, чем на самом...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 26 Январь 2020, время: 17:42

Максим Мирович Коронавирус. Что сейчас происходит в Китае.

Коронавирус. Что сейчас происходит в Китае.

 Так, друзья — сегодня будет пост о том, что сейчас происходит в Китае. Как вы знаете — там сейчас стремительно распространяется новый коронавирус, которым...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 26 Январь 2020, ora: 14:37

Бестактное вмешательство смерти — главный риск новой системы

Бестактное вмешательство смерти — главный риск новой системы

 Путин выстраивает политическую систему, полностью соответствующую нашим скрепам и традиционным ценностям – самовластье, лицемерие, тотальная зависимость...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 26 Январь 2020, время: 09:51

Катастрофа Ту-154: из-за чего погибли Доктор Лиза и хор Александрова? / Редакция

Катастрофа Ту-154: из-за чего погибли Доктор Лиза и хор Александрова? / Редакция

Почти ровно три года назад, 25 декабря 2016 года, в Сочи разбился Ту-154 российских ВВС, который летел в Сирию на авиабазу Хменим. Погибли 92 человека, среди них — 65...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 26 Январь 2020, ora: 09:35

СУДИМЫЙ Министр и прочие фрики в Новом Правительстве Мишустина! / Алексей Навальный

СУДИМЫЙ Министр и прочие фрики в Новом Правительстве Мишустина! / Алексей Навальный

Новым министром спорта России стал 55-летний Олег Матыцин. На этом посту он сменил Павла Колобкова, который руководил ведомством с 2016 года. Матыцину предстоит...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 26 Январь 2020, ora: 09:10

Лев Шлосберг О смысле поправок Путина

О смысле поправок Путина

 

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 26 Январь 2020, ora: 08:22

Правоохранители задержали двух молдаванок, вербовавших девушек для интим-услуг в Греции

Правоохранители задержали двух молдаванок, вербовавших девушек для интим-услуг в Греции

Двух гражданок Молдовы задержали за торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации. Обе были членами организованной преступной группы. На данный момент...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 26 Январь 2020, ora: 08:18

Синоптики рассказали, какой будет погода в Молдове 26 января

Синоптики рассказали, какой будет погода в Молдове 26 января

О снеге нам приходится только мечтать.О снеге нам приходится только мечтать.

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 26 Январь 2020, ora: 08:14

Китайские медики приступили к разработке вакцины от нового коронавируса

Китайские медики приступили к разработке вакцины от нового коронавируса

Врачи отбирают лекарственные средства, показавшие эффективность в борьбе с пневмонией, вызываемой инфекцией. сегодня в 06:30 Центр по контролю и профилактике...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 26 Январь 2020, ora: 08:09

Гуфа поместят в реабилитационный центр из-за проблем с тяжёлыми наркотиками

Гуфа поместят в реабилитационный центр из-за проблем с тяжёлыми наркотиками

40-летний рэпер отдыхал в Таиланде, где у него произошёл очередной срыв. Близкие надеются, что смогут отправить его на лечение.

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 26 Январь 2020, ora: 08:05

Mатематики разработали рецепт идеального КОФЕ

Mатематики разработали рецепт идеального КОФЕ

Для этого они создали специальную модель, которая учла количество зёрен и кипятка, давление и время обработки. Рецепт идеального кофе разработали американские...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 25 Январь 2020, время: 22:33

Виталий Портников Козак был одной из главных фигур в спецоперации по переходу власти в Молдове от олигарха Влада Плахотнюка к пророссийским силам

Козак был одной из главных фигур в спецоперации по переходу власти в Молдове от олигарха Влада Плахотнюка к пророссийским силам

Президент России Владимир Путин назначил бывшего вице-премьера Дмитрия Козака новым заместителем главы своей администрации – этот пост Козак уже занимал в...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 25 Январь 2020, ora: 10:30

По сходной цене

По сходной цене

 Выступление Владимира Путина на Международном форуме в Иерусалиме мыслилось Кремлем и организовавшим площадку для самолюбования российского президента...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 25 Январь 2020, время: 10:17

Как президент Путин для нас переворот устроил

Как президент Путин для нас переворот устроил

Совершив свой конституционно-правительственный кульбит, Путин дал нам повод излить эмоции и заняться полемикой, которая вряд ли будет иметь общественные...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 25 Январь 2020, ora: 08:05

Политолог Чеснаков: помощник президента РФ Владислав Сурков ушел в отставку

Политолог Чеснаков: помощник президента РФ Владислав Сурков ушел в отставку

Помощник президента Владислав Сурков РФ ушел в отставку, написал политолог Алексей Чеснаков в своем телеграм-канале. По его словам, чиновник покинул должность...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 24 Январь 2020, ora: 22:22

Гуманизм там не живет

Гуманизм там не живет

Германия выделяет 12 млн. евро блокадникам в Санкт-Петербурге. Основная часть денег под контролем немецкой стороны будет потрачена на модернизацию госпиталя для...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 24 Январь 2020, ora: 22:17

«Ты их в дверь, они в окно»

«Ты их в дверь, они в окно»

Ловкий наш президент придумал, как вернуться в элиту мировой политики, обойдя G-7 с фланга. Путин предложил провести саммит лидеров государств-постоянных членов...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 24 Январь 2020, ora: 22:12

Россия чемпион по «косметическому ремонту» Конституции

Россия чемпион по «косметическому ремонту» Конституции

Китайцы за 6 дней построят на окраине г. Ухань больницу на 1 тысячу коек для лечения пневмонии, вызванной неизвестным коронавирусом.

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 24 Январь 2020, ora: 20:18

Что общего между отставкой премьера Медведева и генпрокурора Чайки? / Оба они — герои самых нашумевших расследований Навального

Что общего между отставкой премьера Медведева и генпрокурора Чайки? / Оба они — герои самых нашумевших расследований Навального

«Он вам не Димона» посмотрели только на YouTube 33 миллиона человек — то есть треть от половины обитателей рунета.

( ) Читай дальше
Current tier / breakpoint: xs sm md lg xl (= visible only on this breakpoint)

.hidden-xs-down .hidden-sm-down .hidden-md-down .hidden-lg-down

.hidden-xs-up .hidden-sm-up .hidden-md-up .hidden-lg-up .hidden-xl

.hidden-xs (only) .hidden-sm (only) .hidden-md (only) .hidden-lg (only) .hidden-xl (only)