Сегодня 22 Январь 2020, Среда - последнее обновление ora 15:08
Abonamente

Политика 14 Декабрь 2016, время 10:52

Реформирование правительства: между популизмом и оптимизацией

Marime Font

Премьер Филип предложил реформировать с весны этого года правительство и снизить число министерств. На прошлой неделе в прессы появился вариант будущей структуризации. Тогда премьер-министр подтвердил, что после проведения реформы в органах Центрального публичного управления (ЦПУ), количество министерств снизится с нынешних 16 до девяти.

При этом Филип утверждает, что «информация, появившаяся в прессе, не совсем отвечает реальности». Он говорит, что реформа еще обсуждается в рамках правительственной коалиции, поэтому ему жаль, что в сети уже появляются какие-то варианты. «То, что появилось в прессе, - это первый вариант реформы, который претерпел изменения. Я считаю, что это первоосновная реформа, особенно учитывая, что в этот период я плотно ознакомился с тем, как обстоят дела в данной области. И сделал очень грустное заключение – государственные учреждения работают очень слабо. Работники данных учреждений не обладают самыми необходимыми качествами», - заявил премьер в рамках одной из передач на ТВ.

Пока что представим вам первый вариант реформы. В составе правительства планируется оставить Министерство экономики и инфраструктуры – микс нынешних Министерства Экономики; Министерства регионального развития и строительства (компонент строительства); Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры; Министерства информации и коммуникаций. Еще одним планируемым министерством может стать Министерство здравоохранения и социальных вопросов (сращение Министерства здравоохранения; Министерства труда, социальной защиты и семьи и Национального центра менеджмента в области здравоохранения). Согласно первоначальному проекту планируется создать Министерство образования, культуры и исследований (объединение Министерства образования; Министерства культуры; Министерства молодежи и спорта; отдела Академии наук РМ, отвечающего за исследования; Агентства по туризму; Бюро межэтнических отношений). Также произойдет слияние Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности с Министерством регионального развития и строительства (региональный компонент); Министерством окружающей среды; Агентством земельных отношений и кадастра. Все они сольются в единое Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды.

Loading...


Министерства, которые могут остаться нереформированными: Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство иностранных дел, Министерство обороны.

Мы поговорили о возможных изменениях в количестве министерств с избранниками народа, нынешними, или бывшими министрами, премьер-министрами и депутатами.

Валериу Стрелец, премьер-министр РМ 30 июля – 30 октября 2015:

На самом деле, вывод должны были делать эксперты «Sigma», которые начали работу по оценке Центральной правящей власти в сентябре прошлого года и должны предоставить отчет в марте этого года. Мы должны были решить, где органы центральной власти перегружены, а где не дотягивают. После этого мы должны были принять решения касательно структурной корректировки, направленной на качественную составляющую, а именно: мотивировать компетентных и честных людей занимать общественные должности. После этого уже следуют изменения и в количественной структуре, а именно количество министерств и департаментов. На данный момент, то что я вижу, похоже больше на количественные сокращения, а аргументирования качественного аспекта этой реформы я не наблюдаю. Именно отсутствие этого аспекта я отметил еще в начале своего мандата. И начал привлекать в правительство компетентных людей, с опытом работы, но у меня не очень получилось из-за того, что уровень оплаты, даже на важных должностях, оставался средним и малым. Поэтому также необходимо было улучшить функциональность определенных правительственных структур. В тот период у нас был дефицит кадров, даже в госканцелярии 30% мест не были заполнены кадрами и не могли быть, потому что не подавались компетентные, честные кандидатуры, которые бы отвечали требованиям. Поэтому я, в качестве премьера, преследовал цель трансформировать таким образом центральную административную власть, чтобы осталось такое количество чиновников, которое нужно для того, чтобы грамотно управлять административной властью и при этом иметь нормальную зарплату. Зарплата чиновников должна быть такой, чтобы эта работа могла заинтересовать большее количество достойных кадров, часть из которых находится за пределами страны, либо в стране, но предпочитает работать в частном секторе, либо в различных посольствах.

Владими Хотиняну, экс-министр здравоохранения 2009-2011:

Я считаю, что структуризация нужна. Но не считаю, что «труд» должен быть с «социальной защитой». Если помните, в 2006 Министерства социальной защиты и здравоохранения тоже были в одном. Социальная защита занимается детьми с ограниченными возможностями, пожилыми людьми, пенсионерами. Какова общая их проблема? Здоровье, это помимо пенсии, которое государство должно им выплачивать, но самое важное – здоровье. Я считаю, что «труд» должен быть в Министерстве экономики, потому что есть рабочие места, анализ этих рабочих мест и так далее. В Европе тоже во многих странах объединены министерства. Например, во Франции: Министерство здравоохранения и Министерство социальной защиты. О сокращении количества министерств могу сказать, что это хорошо, потому что вот в США население – 300 миллионов человек и у них всего девять министерств. А у нас на три миллиона населения 560 чиновников...это слишком много.

Валериу Гилецкий, независимый депутат:

Несомненно, реформа центральной администрации нужна. Поэтому попытки правительства внедрить эту реформу – приветствуются. Но должен признаться, что я скептичен касательно этой реформы, особенно чрезмерного снижения количества министерств. Я не видел исследований, которые бы оправдывали это. Больше видна популистская попытка в том, как взялись за эту реформу. При этом есть многие негативные факторы, которые не учли. Объединение определенных областей, которые требуют отдельного подхода и будут контрпродуктивными. Например, как министр, специалист в определенной области, сможет обеспечить эффективное управление для другой области, которая ему чужда? Лучше всего было уменьшить министерские аппараты там, где они многочисленны. Было бы меньше чиновников, но лучше оплачиваемых, а эффект был бы намного лучше. Еще есть вопрос о качестве решений, принимаемых правительством, исключительно с политической точки зрения. Решения правительства являются чрезвычайно важными. Я считаю, что есть разница между решением, принятым девятью и шестнадцатью лицами.

Богдан Цырдя, депутат ПСРМ:

Не очень понимаю смысл подобных изменений, потому что они носят больше популистский характер. Спекулируют снижением количества депутатов, судей, количеством министерств. Это международная практика, теперь и молдавская. На самом деле, 16 министерств – это формула, которая в каком-то смысле установилась за 25 лет независимости. Каждый министр несет ответственность в соответствии с конкретными политическими условиями за определенные сектора, как то: экономика, социалка, финансы, обороны, иностранные дела и так далее, это основные направления. Предположим, что здесь есть определенные популистские маневры для того, чтобы понравиться электорату и утвердиться во власти. Это действия парламентского большинства, со стороны Филиппа и Плахотнюка.
А у нас все вопросы решает правительство, потому что все деньги в Кишиневе. И ты, который снижаешь количество министерств, количество чиновников, помимо того, что делаешь безработными несколько тысяч человек, еще и создаешь другие сотни проблемы. Кто будет их решать? Возьмем, например, дорогу и транспорт. Я не могу починить дорогу, или сменить систему канализации, а получится, что один министр должен будет делать работу трех. И вы думаете, что этот министр, который сегодня не может решить вопросы в рамках своего министерства будет решать проблемы трех министерств одновременно?!
Я боюсь, что это создаст хаос, дополнительные проблемы и те десятки тысяч долларов, которые они, якобы, хотят сэкономить, будут нам стоить потерь в сотни миллионов. Эта инициатива абсолютно бессмысленная. Если бы они привлекли инвестиции, укрепили местную автономию, создали рабочие места в селах, крепкий бюджет по районам страны, тогда да, тогда оставляйте девять министров.

Джеорджетта Карасюченко

Продолжение в полной версии
 

 Urmărește știrile Timpul.md pe Telegram
loading...
Loading...
blog comments powered by Disqus

Din aceeaşi secţiune

Cele mai noi ştiri de azi

НОВОСТИ 22 Январь 2020, время: 15:08

Рабочая группа по изменению Конституции, созванная президентом России Владимиром Путиным, заявила, что подготовила поправки к Основному закону, которые...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 22 Январь 2020, время: 14:59

С 1 апреля 2020 года заработная плата работников системы здравоохранения в РМ увеличится на 10 процентов. В среду, 22 января, правительство Иона Кику утвердит проект...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 22 Январь 2020, время: 14:19

Раритетные вещи и предметы обихода всегда будут оставаться в моде. А если они еще и в редком дизайнерском исполнении, то запросто смогут вызывать приступы...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 22 Январь 2020, ora: 09:54

Молоко за вредность, конфетки и записи от руки: первый день процесса в Сенате

Молоко за вредность, конфетки и записи от руки: первый день процесса в Сенате

 Первый день процесса по импичменту Дональду Трампу в Сенате закончился за полночь — почти двенадцать часов сенаторы спорили по резолюции, которая...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 22 Январь 2020, ora: 09:51

Покупка дня: в Пулкове продают икону с изображением Владимира Путина

 В петербургском аэропорту «Пулково» продают необычный сувенир — «икону» с изображением президента России Владимира Путина. Официальная...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 21 Январь 2020, время: 22:42

Гестапо + НКВД: совместные предприятия чекистов и нацистов

Гестапо + НКВД: совместные предприятия чекистов и нацистов

 На Дернбургштрассе в Берлине среди других "камней преткновения", напоминающих прохожим о жертвах нацизма, есть латунная табличка, на которой...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 21 Январь 2020, ora: 22:36

Козак и Мединский не вошли в правительство Мишустина

Козак и Мединский не вошли в правительство Мишустина

 В состав правительства Михаила Мишустина не вошли несколько министров из предыдущего состава кабмина. Из кабмина уходят не только главы ведомств, но и пятеро...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 21 Январь 2020, ora: 20:47

Кремлевский мусор

Кремлевский мусор

 Поправки в Конституцию спущены из Кремля во всеядный зев думского мусоропровода. Он проглотит все, что в него бросят сверху, любой пакет с помоями, и крикнет...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 21 Январь 2020, время: 14:17

Фильм Кролик Джоджо: 'Что делать, если мой друг - Гитлер" не выйдет в российский прокат.

Фильм Кролик Джоджо: 'Что делать, если мой друг - Гитлер" не выйдет в российский прокат.

 Фильм Кролик Джоджо: 'Что делать, если мой друг - Гитлер" не выйдет в российский прокат.

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 21 Январь 2020, время: 10:05

С 1 декабря по 15 января Национальная лотерея раздала выигрыши на сумму 14 575 000 леев. Из них моментальные выигрыши в билетах нашли 19 счастливчиков. Сумма их...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 21 Январь 2020, время: 08:20

Известно, что немцы — это наиболее склонная к порядку и дисциплине нация на планете. Но, с другой стороны, все отлично знают, какие беспорядок и антисанитария...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 21 Январь 2020, время: 08:13

 Синоптики рассказали, какой будет погода в Молдове 21 января. В столице температура днем составит +3..+6 градусов, ночью -1...-4.

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 21 Январь 2020, время: 08:10

США, штат Канзас | Пилот сельскохозяйственного самолета находясь в состоянии алкогольного опьянения, случайно сбросил навоз на населенный пункт. Навоз...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 21 Январь 2020, время: 08:03

В США завершился судебный процесс между Джейн Клорфид и Майклом Оконелом. Женщина обвиняла его в том, что в ночном клубе он назвал ее плоской доской и этим нанес...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 20 Январь 2020, время: 22:15

Как СССР делал людей нищими

Как СССР делал людей нищими

 Так, друзья — сегодня будет пост о советском нищебродстве — собственно, о том, насколько нищими было большинство советских граждан. Фанаты СССР, конечно,...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 20 Январь 2020, ora: 21:50

Проблема которую чекист не учёл

Проблема которую чекист не учёл

 Последнюю неделю Путин очень воодушевлён. Это написано на лбу и бросается в глаза везде, где он появляется. Он словно выпускник, который сдал экзамены и...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 20 Январь 2020, время: 20:09

Актрису Наталью Бочкареву, которая стал известна благодаря сериалу «Счастливы вместе», освободили от уголовного преследования за незаконное хранение...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 20 Январь 2020, время: 19:46

Новый 2020 год припас для любителей кино множество перспективных премьер, которые будут скрашивать нашу жизнь в течение первых 366 дней нового десятилетия....

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 20 Январь 2020, время: 19:31

17 января в России вспоминают 75-летие освобождения Варшавы от нацистов. С учетом сложных российско-польских отношений эта дата могла бы стать поводом для диалога...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 20 Январь 2020, ora: 16:20

Максим Мирович Убогие советские ремонты

Убогие советские ремонты

 Так, друзья, сегодня будет пост на одну интересную и давно задуманную мной тему — почему в совке у людей в квартирах были такие ужасные ремонты. Думаю, вы...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 20 Январь 2020, время: 10:59

«Цивилизация, судя по всему, встала на путь суицида»

«Цивилизация, судя по всему, встала на путь суицида»

 Светлана Алексиевич получила Нобелевскую премию 2015 года по литературе за документальные рассказы о жизни в Советском Союзе и современной России. Автор,...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 20 Январь 2020, ora: 10:30

Два самолета. Две встречи

Два самолета. Две встречи

Вчера в Украине прошла торжественная церемония прощания с гражданами страны, погибшими на рейсе 752, сбитом иранской ракетой.

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 19 Январь 2020, ora: 13:08

Отток величия. 783 миллиарда долларов своровали Путин и Ко

Отток величия. 783 миллиарда долларов своровали Путин и Ко

80 процентов россиян довольны обращением Путина, а значит и его участием в вывозе из России 48 триллионов рублей.

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 18 Январь 2020, ora: 09:46

Древнее лекарство - чеснок в молоке. Вот 10 эффектов, которые это даёт

Древнее лекарство - чеснок в молоке. Вот 10 эффектов, которые это даёт

Смесь чеснока и молока может показаться вам странной, но если вы поймёте всё её преимущества для здоровья, она станет вашим любимым напитком! Чесночное молоко...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 18 Январь 2020, время: 09:40

Голодать иногда полезно! Марк Мэттсон, нейрофизиолог из Университета Джонса Хопкинса, опубликовал в журнале New England Journal of Medicine обзорную статью, в которой он...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 18 Январь 2020, время: 09:33

Страданиям конец? Наконец-то настал момент, которого так ждал весь мир: в Австралии пошли настоящие дожди и грозы! В одном только Новом Южном Уэльсе уже погашено...

( ) Читай дальше

НОВОСТИ 18 Январь 2020, время: 09:29

 Синоптики рассказали, какой будет погода в Молдове 18 января: привычных крещенских морозов не ожидается. В Кишиневе будет облачно, днем температура 0...+1, ночью...

( ) Читай дальше
Current tier / breakpoint: xs sm md lg xl (= visible only on this breakpoint)

.hidden-xs-down .hidden-sm-down .hidden-md-down .hidden-lg-down

.hidden-xs-up .hidden-sm-up .hidden-md-up .hidden-lg-up .hidden-xl

.hidden-xs (only) .hidden-sm (only) .hidden-md (only) .hidden-lg (only) .hidden-xl (only)